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　　近年來(lái)，自治區(qū)財(cái)政深入貫徹落實(shí)中央深化政府采購(gòu)制度改革方案精神，聚焦優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)體系重塑、權(quán)力下放、數(shù)字賦能，健全以電子化監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、透明度評(píng)估等為抓手的政府采購(gòu)監(jiān)管體系，探尋一條行政執(zhí)法自我變革助推高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　一、體系重塑，變“碎片監(jiān)管”為“整體監(jiān)管”。自治區(qū)財(cái)政以網(wǎng)絡(luò)化提升執(zhí)法精細(xì)化，以信息化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，將全區(qū)政府采購(gòu)管理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”打造成政府采購(gòu)監(jiān)管的“利器”，縱向貫通區(qū)、市、縣，形成統(tǒng)一的政府采購(gòu)平臺(tái)，橫向?qū)宇A(yù)算管理一體化系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)預(yù)算、意向公開(kāi)、計(jì)劃備案、信息發(fā)布到合同簽訂、資金支付、履約驗(yàn)收的全生命周期監(jiān)管。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)制度體系，緊盯各方主體責(zé)任、明晰采購(gòu)方式選擇、推進(jìn)電子化交易、運(yùn)用信用評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊政府采購(gòu)監(jiān)管制度籠子。開(kāi)發(fā)建設(shè)了集質(zhì)疑投訴受理處理、監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)督等功能于一體的“政府采購(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴網(wǎng)上辦理、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)格規(guī)范。截至目前，執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)共累計(jì)接收處理質(zhì)疑投訴1700多條。在此基礎(chǔ)上，積極探索非強(qiáng)制糾紛化解模式，建立先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行機(jī)制，通過(guò)勸說(shuō)、疏導(dǎo)、協(xié)商等方式，化解政府采購(gòu)矛盾糾紛40余起。圍繞衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市維護(hù)、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的政府采購(gòu)項(xiàng)目，積極開(kāi)展覆蓋全區(qū)范圍的監(jiān)督檢查，共查處違法違規(guī)問(wèn)題3100多個(gè)，處理處罰各類主體350個(gè)、警示教育43個(gè)。

　　二、權(quán)力透明，變“看不見(jiàn)”為“看得見(jiàn)”。政府采購(gòu)的基石是公平公正，讓政府采購(gòu)信息透明、讓采購(gòu)活動(dòng)全程留痕、讓采購(gòu)結(jié)果合法合規(guī)，確保政府采購(gòu)活動(dòng)全程在陽(yáng)光下運(yùn)行是做好政府采購(gòu)的核心本質(zhì)，也是讓人民群眾更廣泛地感受到公平正義的務(wù)實(shí)舉措。自治區(qū)財(cái)政廳依托政府采購(gòu)地方官網(wǎng)開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)信息公告專欄，公開(kāi)政府采購(gòu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)信息超過(guò)14萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)、寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（168平臺(tái)）數(shù)據(jù)的互通共享，充分滿足社會(huì)公眾對(duì)政府采購(gòu)信息的監(jiān)督需求。“看得見(jiàn)”只是政府采購(gòu)信息公開(kāi)的起點(diǎn)，“公得準(zhǔn)”才是信息公開(kāi)的終極目標(biāo)。自治區(qū)財(cái)政廳積極探索，把發(fā)力點(diǎn)放在采購(gòu)人主體責(zé)任上，建立透明度評(píng)估機(jī)制，通過(guò)對(duì)采購(gòu)人內(nèi)部管理、信息發(fā)布、質(zhì)疑投訴、配合評(píng)估等五個(gè)方面綜合打分，量化信息公開(kāi)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。揭開(kāi)行政執(zhí)法的隱形面紗，全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府采購(gòu)?fù)对V處理、處理處罰和監(jiān)督檢查執(zhí)法信息，實(shí)時(shí)推送至政務(wù)“雙公示”平臺(tái)及信用中國(guó)，有力防范“人情執(zhí)法”和“選擇執(zhí)法”，確保每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督。

　　三、數(shù)字賦能，變“看急診”為“早預(yù)防”。自治區(qū)財(cái)政廳堅(jiān)持源頭治理，將以往“有病治病”的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)為“事前預(yù)防”，力爭(zhēng)從政府采購(gòu)活動(dòng)的源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，將違法違規(guī)的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督分析系統(tǒng)，為政府采購(gòu)活動(dòng)安上監(jiān)管“智慧眼”，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性監(jiān)管，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患4300多條。全面推行政府采購(gòu)信用管理，聯(lián)合25個(gè)部門建立政府采購(gòu)領(lǐng)域違法失信主體名單信息共享和聯(lián)合懲戒制度，以政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，將全區(qū)2萬(wàn)多家采購(gòu)主體納入信用評(píng)價(jià)平臺(tái)進(jìn)行信用分類管理，對(duì)信用等級(jí)較低的主體實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，采取降低抽取比例、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、約談通報(bào)等手段，營(yíng)造良好的政府采購(gòu)信用環(huán)境。懂法才能守法、懂法才能用法。自治區(qū)財(cái)政廳量身定制各類政府采購(gòu)培訓(xùn)計(jì)劃，將政府采購(gòu)政策與實(shí)踐需求精準(zhǔn)對(duì)接，不斷錘煉政府采購(gòu)從業(yè)人員基本功，打造出一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的政府采購(gòu)隊(duì)伍。