內蒙古進一步優化政采營商環境
2023年11月07日 08:42 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，內蒙古自治區財政廳印發《關于貫徹落實好自治區兩件大事 進一步優化營商環境促進政府采購全過程更加規范便捷高效的通知》（以下簡稱《通知》），明確要將采購意向公開常態化、采購預算編制精準化、采購資金保障科學化、助企紓困政策具體化、小額零星采購便利化、采購審核管理規范化、緊急采購實施便捷化，進一步優化自治區政府采購營商環境。
“為全面支持各地區、各部門貫徹落實好習近平總書記交給自治區的‘五大任務’和全方位建設‘模范自治區’兩件大事，我們以優化自治區政府采購營商環境為導向，從采購意向公開、采購預算編制、采購資金保障、助企紓困政策等七方面發力，全力以赴圍繞‘兩大’抓‘七化’，為促進政府采購全過程更加規范、便捷、高效貢獻‘內蒙古力量’，奮力譜寫新時代自治區政府采購高質量發展新篇章?！眱让晒抛灾螀^財政廳政府采購處相關負責人表示。
以采購意向公開常態化促進采購提質增效?！锻ㄖ芬幎?，采購意向公開時可不關聯政府采購預算指標。本級各主管部門及各盟市財政部門應督促所屬預算單位提前公開政府采購意向，應早盡早，讓供應商能夠提前掌握采購人意向，節約采購流程時間。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執行時間以預算單位最終發布的采購公告和采購文件為準。此外，通過電子賣場實施的采購項目均不需要公開政府采購意向。
以采購預算編制精準化提升預算執行效能。《通知》明確，各級預算單位應按照同級財政部門關于預算編報工作的安排部署，在部門預算編報階段細化政府采購預算，據實詳細填報政府采購品目、采購方式、組織形式、是否創新產品、是否進口產品、是否適宜中小企業提供、采購數量、單價、采購金額等內容。同時，各主管預算單位及各盟市財政部門應監督所屬預算單位在政府采購中嚴格按照年初人大批準的政府采購預算執行，在執行過程中，盡量減少和避免政府采購計劃頻繁調整和變動。
以采購資金保障科學化服務好自治區“兩件大事”?！锻ㄖ诽岢?，自治區黨委、政府主要領導有明確批示的事項、落實自治區“兩件大事”事項、年中追加預算未下達、使用跨年度預算等情況，如需提前辦理政府采購，可書面向同級財政部門對口業務處（科、股）申請給予采購前置保障。在各級財政部門同意所屬預算單位采購保障前置申請后，各級預算單位可通過“預算管理一體化系統”錄入保障申請，經審核，即可在內蒙古自治區政府采購云平臺辦理政府采購。
以助企紓困政策具體化扶持中小微企業發展?！锻ㄖ芬?，適宜由中小企業提供的，200萬元以下的貨物、服務，400萬元以下的工程，直接面向中小企業采購；超過200萬元的貨物、服務，預留項目總額的30%面向中小企業采購，其中面向小微企業的不得低于60%；超過400萬元的工程，預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續至2025年底。同時，各級預算單位要執行好對小微企業參與政府采購活動的評審優惠。價格扣除優惠應通過采購文件予以具體明確，評審專家在評審過程中嚴格執行。
以小額零星采購便利化不斷充實電子賣場。《通知》提出，各級預算單位可充分利用“內蒙古自治區政府采購電子賣場”（以下簡稱電子賣場）中的特色場館。在集中采購目錄內的大部分貨物、服務，其預算金額未達到400萬元的，均可通過電子賣場采購，且通過電子賣場實施的采購項目均不需要公開政府采購意向。在采購集中采購目錄外且一個財政年度內累計金額在分散采購限額標準以下的貨物、服務和工程時，若電子賣場商品可以滿足預算單位需求的，各級預算單位均可通過電子賣場直接采購，無需報送政府采購計劃。
以采購審核管理規范化有效防范采購風險?！锻ㄖ芬?，除高校、科研院所采購進口科研儀器設備外，其他各級預算單位采購進口產品的，屬于集中采購目錄內或采購限額標準以上的，應按照《政府采購進口產品管理辦法》報設區的市以上人民政府財政部門審核，各級財政部門應嚴格參照財政部《政府采購進口產品審核指導標準》（2021年版）對擬采購的進口產品進行審核，不得擅自擴大進口產品采購范圍。
以緊急采購實施便捷化不斷暢通采購渠道?！锻ㄖ窂娬{，各級預算單位對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，可不執行政府采購法規定的方式和程序，達到公開招標數額不采用公開招標方式采購或采購進口物資無需審批。各級預算單位對于緊急采購應精準研判，加強單位采購內控管理，在確保采購時效的同時，提高采購資金使用效益，確保采購項目質量，做好采購文件和憑據等采購檔案保存工作，事后通過“政府采購云平臺”向當地財政部門備案。（記者張舒慧 通訊員王棟報道）
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