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汕尾市財政局強化監管提升政采績效水平

2023年06月09日 08:58 來源:中國政府采購網打印

  去年以來,廣東省汕尾市財政局通過嚴把機制建設關、政采執行關和資金績效關,進一步壓實采購人主體責任,規范政府采購行為,提升財政資金使用效益,促進采購質量和效率的“雙優雙先”,提升政采績效,持續優化政采營商環境。

  在嚴把機制建設關,夯實采購人主體責任方面,汕尾市財政局率先制定《政府采購內部控制管理制度》(框架模板),指導全市各級采購預算單位規范建立政府采購內控制度,建章立制,確保政府采購工作有章可循。重點對集體決策、歸口管理、崗位設置、政府采購政策的落實、采購預算和實施計劃、采購需求、合同管理與履約驗收、采購資金支付與保證金退還等12方面制定49條規則,建立全方位的內控制度體系;率先出臺《汕尾市政府采購負面清單》,對采購人、采購代理機構、評審專家、供應商責任主體在資格條件設置、制定采購需求、評審因素、評審過程、采購執行、合同簽訂履約等各環節“一表列明”共55類問題147條禁止性事項,著眼于治理突出問題、規范采購行為,對政府采購全過程實行“清單式”管理,實現應控盡控。

  在嚴把政采執行關,強化政府采購規范性方面,汕尾市財政局按照“統一標準、市縣聯動、逐步推進”的原則,持續開展2022—2023年度采購人主體責任落實情況專項檢查工作,推動“全方位、全過程、全覆蓋”的政采監管體系建設。專項檢查聚焦政府采購規范性及績效評價,構建了《采購人內控制度檢查指標體系》《采購項目專項檢查指標體系》兩套指標體系。其中,《采購人內控制度檢查指標體系》在機制建設、政府采購政策功能、預算與實施計劃、需求管理、履約驗收、資金支付與保證金退還等9個方面30項指標,全方位核查內控制度執行情況;《采購項目專項檢查指標體系》是以項目為抓手,從采購意向公開、采購需求與采購計劃實施、采購方式確定、項目執行、履約驗收、資金支付、政策功能落實等17個方面56項指標,全過程督查項目執行情況。專項檢查采取全面審查和重點檢查相結合的方式,推動監督檢查工作全覆蓋。

  在嚴把資金績效關,促進政府采購提質增效方面,汕尾市財政局突出政府采購績效管理要求,對政府采購預算編制和執行情況、公平和效率情況、資金節約情況、取得的效益及政府采購政策功能效果實施績效評價。并進一步深化“花錢必問效,無效必問責”的績效管理理念,提高資金使用效益、落實政府采購政策功能,壓實采購預算單位的主體責任,全面優化政采領域營商環境。據統計,自2022年以來,目前全市完成政府采購項目15435宗,項目采購預算達35億余元,合同成交金額33億余元,資金節約率達5.5%。其中,非電子賣場政府采購項目699宗,項目采購預算達27億余元,合同成交金額25億余元,資金節約率達6.2%。