安徽宣城建立“1234”政采工作機制
2024年09月03日 09:34 來源：中國政府采購報 【打印】 
今年以來，安徽省宣城市財政局以政府采購項目監管為核心，以采購人及代理機構為主線，建立“1234”工作機制，通過“一站式”監管、壓實“兩個責任”、緊盯“三個層級”、強推“四項舉措”，全力打造公平公正的政府采購營商環境。
“一站式”監管。宣城市財政局依托政府采購“徽采云”監管平臺，對政府采購項目實行全流程管控。重點關注項目采購文件編制質量，堅決避免在資格條件、評分標準中設置妨礙公平競爭的條款，破除各種隱性壁壘。今年以來，全市共對779個政府采購項目開展公平競爭審查。
壓實“兩個責任”。在壓實采購人主體責任方面，宣城市財政局建立采購人信用承諾制，對采購人實行事前“書面承諾”備案制度，就政府采購活動相關事項作誠信提醒告知。印發《采購人主體責任重點事項清單》，明確12類重點事項、10項負面行為，指引采購人落實主體責任，依法依規實施政府采購。在壓實代理機構執業責任方面，依據《宣城市政府采購代理機構日常考核暫行辦法（試行）》，宣城市財政局對代理機構日常工作實行月考核。通過常態化的監管考核，不斷促進代理機構持續提升工作質量和服務水平。
緊盯“三個層級”。宣城市財政局與上級對接做到精準全面。與省級有關部門保持密切對接和有效銜接，及時掌握最新的工作動向。積極爭取工作試點，目前，該市已被省級列為“徽采云”平臺電子交易系統試點地區。與同級協作做到精準有效。與市公管部門保持常態化協作，合力推動項目信息公告數據推送標準規范。并與該市市場監管部門、市公安部門強化執法協作，合力糾正政府采購領域存在的違法違規問題。向下調度做到精準跟蹤。通過“日調度周抽查”的工作機制，宣城市財政局實時精準掌握各縣市區存在的問題。建立問題清單臺賬，緊跟整改成效，確保整改到位。
強推“四項舉措”。宣城市財政局打造“智能采監”，在“徽采云”監管平臺中創新嵌入“采購文件巡檢”“營商環境駕駛艙”等功能模板，運用人工智能與大數據先進技術手段，自動抓取采購文件中違反公平競爭的問題，自動預警即將到期辦理的各類事項，有效提升政府采購監管工作質效。通過集中輪訓、送法上門、重點宣講以及微信公眾號、工作群等“線上+線下”常態化宣傳等多渠道主動宣傳，不斷深化采購主體和代理人的法律意識。今年以來，宣城市財政局組織有關單位共200余人次參加培訓，有效提升了采購人及代理機構的專業水平。在落實惠企政策方面，全面落實“免收投標（響應）保證金”“電子保函”“政采貸”等惠企助企政策，通過政策運用幫助企業降低資金成本，緩解融資難融資貴的問題。今年以來，通過以上政策，幫助企業減輕資金成本超3.5億元、成功融資3000多萬元。還實施源頭管控與專項執法相結合，在質疑環節主動介入，從法律和政策層面幫助采購人、代理機構分析質疑內容，提供答復意見建議。持續深入開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治、工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治，堅決糾正違反公平競爭行為，營造公平公正的政采營商環境。
（曹寧）
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