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財(cái)政部部署2017年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作
2017年10月11日 08:35 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求,建立完善常態(tài)化的政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作機(jī)制,財(cái)政部決定從2017年8月至12月組織開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
各級(jí)財(cái)政部門(mén)從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和各省政府采購(gòu)分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi),隨機(jī)抽取代理本級(jí)采購(gòu)業(yè)務(wù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(包括本地注冊(cè)及外地注冊(cè)本地執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu))作為檢查對(duì)象,原則上近3年已經(jīng)檢查過(guò)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再抽取。本次檢查針對(duì)2016年代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目,每家機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目不少于5個(gè)。對(duì)于進(jìn)入公共資源交易中心開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)隨機(jī)抽取項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
財(cái)政部對(duì)隨機(jī)抽取的北京、甘肅、貴州、福建4個(gè)省市的30家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查。各省(區(qū)、市)自行確定檢查數(shù)量,但抽查比率不得低于本省(區(qū)、市)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%,抽查數(shù)量原則上不得少于30家;政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)不足30家的地區(qū),應(yīng)對(duì)本省(區(qū)、市)所有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。各市、縣檢查數(shù)量由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌分解。
二、檢查內(nèi)容及時(shí)間
本次檢查涵蓋政府采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程,主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10個(gè)環(huán)節(jié)。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例,以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等(見(jiàn)附件)。檢查時(shí)間從2017年8月開(kāi)始,12月底結(jié)束。具體安排如下:
自行檢查階段(8月1日-8月31日):財(cái)政部門(mén)成立檢查工作組,向被檢查單位送達(dá)檢查通知;被檢查單位根據(jù)通知要求,整理被抽檢采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料,對(duì)照檢查依據(jù)對(duì)2016年度執(zhí)業(yè)情況形成自行檢查報(bào)告,一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)。
書(shū)面審查階段(9月1日至9月30日):檢查工作組對(duì)被檢查單位提供的資料進(jìn)行書(shū)面審查,對(duì)照檢查指標(biāo)體系(另發(fā))初步掌握采購(gòu)項(xiàng)目的操作執(zhí)行情況,編制工作底稿。
現(xiàn)場(chǎng)檢查階段(10月9日至10月31日):結(jié)合書(shū)面審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查工作組進(jìn)一步到被檢查單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,與被檢查單位溝通,并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。
處理處罰階段(11月1日至11月30日):財(cái)政部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家的違法線(xiàn)索進(jìn)行延伸檢查,對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰,對(duì)國(guó)家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。各省(區(qū)、市)財(cái)政部門(mén)匯總本地區(qū)處理處罰信息,財(cái)政部匯總?cè)珖?guó)處理處罰綜合信息。
匯總報(bào)告階段(12月1日至12月25日):財(cái)政部門(mén)形成本級(jí)監(jiān)督檢查工作報(bào)告,各省(區(qū)、市)財(cái)政部門(mén)匯總形成本地區(qū)監(jiān)督檢查工作報(bào)告,財(cái)政部匯總形成全國(guó)監(jiān)督檢查工作報(bào)告。
三、工作要求
本次檢查由財(cái)政部牽頭組織,中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政部門(mén)共同參與,按照“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、依法處理”的原則,分級(jí)開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2016年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求,建立檢查對(duì)象和執(zhí)法人員名錄庫(kù),隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結(jié)果。
各省(區(qū)、市)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌本地區(qū)檢查工作安排,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)、縣級(jí)檢查工作的指導(dǎo),制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,明確工作要求,確保檢查工作順利實(shí)施。檢查過(guò)程中,要嚴(yán)格履行檢查程序,遵守檢查紀(jì)律,依法處理違法違規(guī)問(wèn)題,切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。
聯(lián)系人:財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理三處翟司霞、黃淑瓊
聯(lián)系電話(huà):010-68552173
電子郵箱:cgqgjc @126.com
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