警用服裝制造商必須入圍《人民警察服裝生產(chǎn)企業(yè)目錄》嗎
2024年09月24日 10:27 來源：中國政府采購報 【打印】 
■ 鄭楊
問題
近日，有網(wǎng)友在《中國政府采購報》微信公眾號后臺留言：“警用服裝可以要求制造商必須是入圍公安部發(fā)布的《人民警察服裝生產(chǎn)企業(yè)目錄（2024）版》嗎？”
回答
受訪專家一致認(rèn)為，是可以要求制造商必須是入圍公安部發(fā)布的《人民警察服裝生產(chǎn)企業(yè)目錄（2024）版》。
根據(jù)《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》第五條規(guī)定，人民警察制式服裝及其標(biāo)志由公安部指定的企業(yè)生產(chǎn)。人民警察制式服裝及其標(biāo)志指定生產(chǎn)企業(yè)由公安部通過招標(biāo)等形式確定。第六條規(guī)定，人民警察制式服裝及其標(biāo)志指定生產(chǎn)企業(yè)必須按照生產(chǎn)供應(yīng)計劃生產(chǎn)，不得超計劃生產(chǎn)，不得將生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)或者個人。
“人民警察制式服裝及其標(biāo)志由公安部統(tǒng)一監(jiān)制并組織實施管理。這些服裝和標(biāo)志為人民警察專用，其他任何單位和個人不得持有和使用。”江蘇博事達(dá)律師事務(wù)所一級律師、高級合伙人杭正亞強調(diào)，任何單位和個人非法生產(chǎn)、穿著和佩帶人民警察制式服裝及其標(biāo)志的行為都是嚴(yán)禁的。
對此，業(yè)內(nèi)專家黃超補充道，財政部當(dāng)年在答復(fù)“如何解決公安部的服裝要指定企業(yè)生產(chǎn)并具有企業(yè)名錄，與財政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》中禁止設(shè)置名錄庫作為參與政府采購活動的資格條件是否相矛盾”這個問題時也談到，公安部頒布的“人民警察服裝目錄生產(chǎn)企業(yè)”屬于依法實施的企業(yè)資格管理。從列入目錄的生產(chǎn)企業(yè)中購買制式服裝，不屬于禁止設(shè)置的備選庫、名錄庫、資格庫范圍。
記者還從國家移民管理局了解到，目前根據(jù)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》第28項可知，警用標(biāo)志、制式服裝和警械生產(chǎn)資格認(rèn)定屬于許可準(zhǔn)入措施。所以供應(yīng)商是否具有制式服裝的生產(chǎn)資格，需要提供《人民警察服裝生產(chǎn)企業(yè)目錄》來證明。然而，目錄是動態(tài)變化的，每年都會進(jìn)行調(diào)整。
那么，在最新的法律規(guī)定中，這些內(nèi)容是否又有了新的變化？
記者從公安部裝財局了解到，在今年設(shè)置目錄管理時，依舊將警用服裝納入到了目錄管理。即未獲得許可，不得從事警用標(biāo)志、制式服裝的研發(fā)生產(chǎn)制造、配售、配置、配購和運輸。
法律鏈接
《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》
第五條
人民警察制式服裝及其標(biāo)志由公安部指定的企業(yè)生產(chǎn)。
人民警察制式服裝及其標(biāo)志指定生產(chǎn)企業(yè)由公安部通過招標(biāo)等形式確定。
第六條
人民警察制式服裝及其標(biāo)志指定生產(chǎn)企業(yè)必須按照生產(chǎn)供應(yīng)計劃生產(chǎn)，不得超計劃生產(chǎn)，不得將生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)或者個人。
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