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廣西壯族自治區(qū)PPP工作專班組織學(xué)習(xí)財政部PPP信息公開管理辦法

2022年01月19日 09:39 來源:打印

  近日,財政部印發(fā)了新修訂的《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。為進(jìn)一步加強全區(qū)政府和社會資本合作(PPP)信息公開工作,促進(jìn)市場公平競爭和項目規(guī)范運作,自治區(qū)PPP工作專班積極組織開展專題學(xué)習(xí)研究,并根據(jù)文件要求布置相關(guān)工作。

  本次《辦法》修訂,對信息公開內(nèi)容、信息錄入與公開方式、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善,以適應(yīng)PPP規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展的需要。經(jīng)初步學(xué)習(xí),變化主要體現(xiàn)在幾個方面:一是擴展了信息錄入主體范圍。將原來的由財政部門單方錄入,優(yōu)化為由財政部門、實施機構(gòu)、社會資本、金融機構(gòu)、項目公司、咨詢機構(gòu)等多方分工錄入,壓實信息公開主體責(zé)任。二是增加了信息公開內(nèi)容。順應(yīng)績效管理、履約管理和公眾監(jiān)督要求,增加項目信息特別是項目執(zhí)行階段信息,增加專家、金融機構(gòu)等項目參與方信息。三是規(guī)范了信息公開方式。將原《辦法》規(guī)定的即時公開和適時公開,調(diào)整為主動公開、依申請公開和不予公開,并明確程序要求,提升可操作性。四是建立了主動公開信息動態(tài)調(diào)整機制。明確可根據(jù)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管要求、市場需求等變化情況,提出對主動公開信息條目、責(zé)任主體、錄入及公開時點等動態(tài)調(diào)整建議,經(jīng)財政部同意后實施。

  為做好PPP項目信息公開工作,近年來,自治區(qū)財政廳嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求,組織落實全區(qū)PPP項目信息公開工作。一是嚴(yán)格審核把關(guān),落實專人對項目公開信息的規(guī)范性、真實性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核,嚴(yán)格執(zhí)行項目入庫標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,實行交叉審核,落實信息公開要求,防范涉密信息違規(guī)公開。二是實行動態(tài)管理,在2021年印發(fā)的《廣西推廣運用PPP模式三年行動計劃(2021—2023年)》中,明確提出處于準(zhǔn)備、采購階段的管理庫項目,信息更新周期不得超過6個月;處于執(zhí)行階段的管理庫項目,信息更新周期不得超過12個月,并將項目信息更新情況列入自治區(qū)對各市、縣(市、區(qū))PPP工作績效考評指標(biāo)。三是抓好跟蹤管理,開展全區(qū)PPP業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作督導(dǎo),指導(dǎo)各地區(qū)規(guī)范完整填報項目信息,適時通報各市、縣(市、區(qū))項目信息更新情況和項目推進(jìn)情況,督促各地區(qū)做好PPP項目入庫及信息公開管理等工作。四是用好平臺信息資源,將財政部PPP綜合信息平臺信息作為情況通報、PPP工作績效考評、工作經(jīng)費獎勵和融資補助等審核的主要依據(jù)和數(shù)據(jù)來源,確保數(shù)據(jù)口徑和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,推動各項目參與方加強平臺信息管理維護(hù)。

  加強PPP信息公開是貫徹落實新發(fā)展理念、全面深化改革、提升國家治理能力的內(nèi)在要求和具體舉措。《辦法》的修訂,對于加強和規(guī)范PPP信息公開工作,促進(jìn)PPP項目參與方誠實守信、嚴(yán)格履約,保障公眾知情權(quán),推動PPP市場公平競爭、規(guī)范發(fā)展等方面具有重要意義。下一步,自治區(qū)財政廳將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實文件精神,借助PPP綜合信息平臺優(yōu)勢,不斷加大PPP信息公開力度,為PPP高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。