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廣西:搭建農業扶貧館(電子賣場) 助力脫貧攻堅戰
2020年07月30日 09:29 來源:政府采購信息網 【打印】
為貫徹落實《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》(國辦發〔2018〕129號)和《財政部國務院扶貧辦關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》(財庫〔2019〕27號)有關要求,參照《財政部國務院扶貧辦中華全國供銷合作總社關于印發〈政府采購貧困地區農副產品實施方案〉的通知》(財庫〔2019〕41號),廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區扶貧開發辦公室、廣西壯族自治區農業農村廳聯合制定了《廣西農業扶貧館(電子賣場)建設實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》強調,自治區財政廳在廣西政府采購電子賣場平臺基礎上搭建廣西農業扶貧館(電子賣場),為廣西貧困縣的農副產品供應商搭建平臺,鼓勵各級預算單位食堂及工會等在廣西農業扶貧館(電子賣場)采購農副產品,以促進貧困地區農副產品銷售、建檔立卡貧困戶增收為目標,為廣西脫貧攻堅貢獻力量。
《方案》指出,廣西農業扶貧館(電子賣場)建設的實施原則為:政府引導。按照國務院和自治區人民政府關于深入開展消費扶貧的政策精神搭建廣西農業扶貧館(電子賣場),建立相關部門橫向協作、省市縣上下聯動機制。加大政策支持力度,鼓勵各級采購單位優先采購;市場化運作。廣西農業扶貧館(電子賣場)由政采云公司開發建設,按照市場化方式運作;食品安全聯合監管。農副產品生產商或綜合代理商是農副產品質量和食品安全的責任主體。相關部門、單位根據各自職責監督產品質量和食品安全相關制度規范的落實,政采云平臺建立廣西農業扶貧館(電子賣場)農產品交易過程跟蹤追溯機制,共同保障食品安全。
根據《方案》,廣西農業扶貧館(電子賣場)建設的具體實施步驟共分為五步:一是搭建廣西農業扶貧館(電子賣場)。在廣西政府采購電子賣場平臺基礎上搭建廣西農業扶貧館(電子賣場),為我區貧困縣的農副產品供應商搭建網絡銷售平臺,鼓勵各級預算單位采購貧困地區農副產品。
二是推薦綜合供應商。每個貧困縣推薦一家綜合供應商,負責農產品收購、質量控制、倉儲配送、資金結算、交易糾紛處理等。各貧困縣推薦的綜合代理商應當承諾直接從本縣的農民或農民合作組織直接采購,防止過多環節擠占利潤,農民沒有得到真正實惠。
三是供應商入駐審核及產品上架審核。推薦的供應商通過政采云平臺進行注冊,由自治區政府采購中心對入駐供應商進行審核、公示,最終成為平臺正式供應商。入駐后,供應商發起產品上架并提交審核,由自治區政府采購中心根據貧困縣扶貧產品名錄,對產品進行審核,審核通過后,即可參與交易,相關產品標識“扶貧”。
四是組織引導各級預算單位購買貧困地區農副產品。各級財政部門負責牽頭組織引導各級預算單位購買貧困地區農副產品。2020年在確保完成國家扶貧832平臺既定預留比例的基礎上,按不低于5%份額更多地采購廣西農業扶貧館(電子賣場)農副產品。以后年度在確保完成國家扶貧832平臺既定預留比例的基礎上,按不低于10%份額更多地采購廣西農業扶貧館(電子賣場)農副產品。
五是分步實施。54個貧困縣(包括國定貧困縣及區定貧困縣)的先行上線,區本級及54個貧困縣所屬級次的各預算單位可進入廣西農業扶貧館(電子賣場)采購54個貧困縣的農副產品。在總結前期經驗的基礎上向全區推廣。其他非貧困縣根據實際需要自行決定是否上線廣西農業扶貧館(電子賣場)。
《方案》要求,在自治區財政廳、農業農村廳、扶貧辦、供銷社、政府采購中心的統籌協調下,建立部門協作和省市縣聯動的工作機制。自治區財政廳牽頭組織廣西農業扶貧館(電子賣場)的搭建和推廣運用工作,其他相關部門按照分工各司其職,加強協作配合。各市、縣(市、區)要高度重視消費扶貧工作,具體落實廣西農業扶貧館(電子賣場)在本地區的運用實施,共同推進消費扶貧深入開展。
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