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國(guó)務(wù)院再為科研設(shè)備采購(gòu)“松綁”
2018年09月18日 11:02 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】
國(guó)務(wù)院近期發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),在優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度、強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等方面作出明確要求,其中強(qiáng)調(diào),高校采購(gòu)急需的科研儀器設(shè)備和耗材可以不走招投標(biāo)程序,旨在推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革,激發(fā)科研隊(duì)伍創(chuàng)新活力。
《通知》明確將大力賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán),強(qiáng)調(diào)直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外,其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)完善管理制度,及時(shí)為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。對(duì)于接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。高校和科研院所要簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程,對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制,可不進(jìn)行招投標(biāo)程序,縮短采購(gòu)周期;對(duì)于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備,按程序確定采取單一來(lái)源采購(gòu)等方式增強(qiáng)采購(gòu)靈活性和便利性。
“科研工作者站在時(shí)代潮流的前沿、時(shí)代發(fā)展速度的前沿,將科研設(shè)備的采購(gòu)渠道和采購(gòu)權(quán)利交還于科研工作者是符合高校政府采購(gòu)發(fā)展的趨勢(shì),這也將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)供應(yīng)商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商為滿足科研與教學(xué)需要,會(huì)通過(guò)提高質(zhì)量和效率、降低價(jià)格、提高聲譽(yù)等措施贏得市場(chǎng)。由此,學(xué)校不僅縮減了人力成本、時(shí)間成本和行政成本,還避免了串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等廉政風(fēng)險(xiǎn)?!比A北某高校政府采購(gòu)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人對(duì)此表示,“事實(shí)上,高校政府采購(gòu)帶有特殊性,很多復(fù)雜程序阻礙了科研創(chuàng)新,而《通知》強(qiáng)調(diào)‘賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)’,將進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)科研隊(duì)伍的創(chuàng)新活力。”
據(jù)了解,《通知》將建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制,按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán),以減輕科研人員負(fù)擔(dān),充分釋放創(chuàng)新活力,調(diào)動(dòng)科研人員積極性,激勵(lì)科研人員敬業(yè)報(bào)國(guó)、潛心研究、攻堅(jiān)克難的決心,大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力。
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