江西：10月起在4家省本級預算單位開展意向公開試點
2020年07月27日 08:53 來源： 【打印】 
為深入推進政府采購制度改革，優化政府采購營商環境，提升政府采購透明度，根據《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號）有關要求，江西省財政廳日前印發了《關于開展政府采購意向公開工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
根據《通知》，江西省政府采購意向公開工作開展將分為兩個步驟，第一步開展試點，選擇省科學院、江西農業大學、省高級人民法院、省兒童醫院等4家省本級預算單位開展試點，自2020年10月1日起上述單位實施的政府采購項目按規定公開采購意向。第二步全面實施，省級預算單位自2021年1月1日起實施的采購項目，設區市、縣（市、區）級預算單位自2022年1月1日起實施的采購項目，應當按本規定公開采購意向。各設區市、縣（市、區）可根據本地實際確定采購意向公開時間，具備條件的可適當提前開展采購意向公開工作。
《通知》規定，采購意向由預算單位負責公開。“江西省政府采購網（www.ccgp-jiangxi.gov.cn）”是該省政府采購意向公開的主渠道，省財政廳在江西省政府采購網設置“采購意向”專欄。預算單位按采購項目發布意向公開內容，具體操作步驟分為三步：一是預算單位通過“江西省政府采購網”編制政府采購實施計劃時，按照《政府采購意向公開參考文本》格式同步錄入采購意向公開內容；二是主管預算單位完成采購計劃審核備案后，由系統自動推送至江西省政府采購網“采購意向”專欄公開發布；三是采購意向公開后，預算單位即可實施采購活動。主管預算單位負責審核本部門、本系統所屬預算單位的采購意向后公開，有條件的主管預算單位可在其部門門戶網站同步公開本部門、本系統的采購意向。
關于公開范圍，《通知》指出，除以協議供貨、定點采購、網上商城（電子賣場）等方式實施的小額零星采購項目和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購方式，按項目實施采購的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購（不含涉密項目）均應當公開采購意向。
在公開內容方面，《通知》規定，采購意向公開應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等（具體格式詳見附件）。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱，采購標的需實現的主要功能或者目標，采購標的數量，以及采購標的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執行時間以預算單位最終發布的采購公告和采購文件為準。
《通知》要求，部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內容為依據；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算安排為依據。預算執行中新增采購項目應當以實際下達的預算為依據。采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。因預算單位不可以預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。
《通知》還強調，推進采購意向公開是優化政府采購營商環境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。各級財政部門、預算單位要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開工作。
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