云南:政采信息發布主體應對內容“四性”承擔責任
2020年09月08日 08:37 來源:政府采購信息網 【打印】
信息公開作為提升政府采購透明度的重要內容近年越來越受重視。近日,《政府采購信息》報記者了解到,云南省財政廳印發了《關于進一步規范政府采購信息公開工作的通知》(以下簡稱《通知》),以進一步加強云南省政府采購信息公開管理,提高政府采購活動透明度。
云南省政府采購信息公開主要從哪些方面進行規范?下一步,云南省財政廳將如何利用政府采購信息公開機制去完善監督檢查體系呢?
嚴格落實信息公開提升采購透明度
云南省財政廳政府采購管理處相關負責人在接受《政府采購信息》報記者采訪時指出,中央通過《深化政府采購制度改革方案》以來,財政部陸續出臺了《政府采購信息發布管理辦法》《政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)》《關于開展政府采購意向公開工作的通知》等一系列文件,對政府采購信息公開提出了新的要求。在深化政府采購改革的新時期,云南省財政廳印發《通知》,是對中央改革精神和財政部文件要求的全面貫徹落實。
《政府采購信息》報記者了解到,近年來,云南省政府采購透明度逐年提高。在2019年財政部政府采購透明度評價中,云南省位列全國第九名,是西部地區唯一進入前十的省份?!锻ㄖ返闹贫ê陀“l,也是結合近三年財政部政府采購透明度第三方評估結果進行的。
“雖然云南省政府采購透明度評價水平一直在提升,但也存在著監督指導工作有待進一步強化,部分項目公告不及時、不完整,未專欄公開面向中小企業采購情況,平臺建設欠完善等問題?!锻ㄖ分塾诋斍霸颇鲜≌少徯畔⒐_工作的問題和不足,是進一步提升政府采購透明度、優化營商環境的重要舉措?!边@位負責人說。
四方面規范信息公開誰發布誰負責
《通知》對規范政府采購信息公開工作主要提出了哪些具體要求呢?對此,這位負責人說,主要從四個方面進行了規范。
一是進一步明確了“誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則。《通知》規定政府采購項目信息由采購人或者其委托的采購代理機構負責發布,采購人應對其委托發布信息進行審核確認;部門集中采購目錄、面向中小企業預留項目執行情況,由主管預算單位負責發布;政府采購預決算信息由預決算編制部門(單位)負責發布;電子賣場供應商征集公告,由集中采購代理機構負責發布。
二是進一步強調了信息公開方式。《通知》再次強調云南省政府采購網的云南省政府采購信息發布指定媒體地位,提出了建立與中國政府采購網、云南省公共資源交易平臺、信用中國(云南)等信息共享體系,以及政府采購預決算信息公開等工作要求。
三是規范了信息發布要求?!锻ㄖ访鞔_了各類政府采購信息的發布欄目,要求嚴格執行信息公開格式規范和時限要求。針對目前存在的部分非政府采購項目違規發布信息問題,作出了限制性規定。
四是進一步明確了“誰發布、誰負責”的主體責任。要求各信息發布主體做好內控管理,對其發布及授權發布的采購信息的真實性、準確性、及時性、合法性承擔主體責任。
加強信息檢查考核健全管理預警機制
《通知》要求,要加強監督管理,將政府采購信息公開情況作為監督檢查及考核的重點內容,完善監督檢查體系。下一步,云南省財政廳將如何完善監督檢查體系呢?
“首先,要加大監督檢查力度。2020年,云南省財政廳將在繼續開展政府采購代理機構檢查的同時,還以信息公開為重點,開展對采購單位的監督檢查,包括信息發布內控制度建設,信息發布的完整性、及時性、規范性等。同時,在云南省政府采購網建立‘營商環境線索征集’專欄,向社會公開征集信息公開等方面的營商環境問題線索?!边@位負責人說。
在這位負責人看來,健全關聯預警機制對完善監督檢查體系至關重要。下一步,云南省財政廳將依托云南省政府采購網信息發布平臺功能,建立健全信息發布關聯和時限預警機制。采購單位、采購代理機構發布政府采購項目信息,必須關聯政府采購實施計劃,遵守政府采購信息發布格式規范和時限要求,不得發布未編報采購實施計劃、不符合格式規范和時限要求的采購信息。
“除此之外,還將強化透明度評價結果的運用。對標對表財政部政府采購透明度評估報告中對我省提出的問題,學習先進地區、先進省份經驗,健全信息公開制度,完善信息發布平臺功能,探索建立我省政府采購透明度第三方評估機制,并對檢查評估中發現的信息公開違法違規行為依法追究發布主體責任。”這位負責人如是說。
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