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北京新條例:政府采購40%份額要留給中小企業(yè)
2020年09月27日 10:18 來源:人民網(wǎng) 【打印】
日前,市十五屆人大常委會第二十四次會議表決通過了新修訂的《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,將于今年12月1日起開始實(shí)施。條例調(diào)高了政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的比例,規(guī)定向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上,其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于70%,分別高于國家相關(guān)規(guī)定中30%和60%的指標(biāo)。
中小企業(yè)發(fā)展基金5成以上面向初創(chuàng)企業(yè)
條例提出,本市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持處于初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè),重點(diǎn)支持擁有自主核心技術(shù)、前沿技術(shù)的創(chuàng)新型中小企業(yè)以及利用新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)。其中,投資于初創(chuàng)期中小企業(yè)的資金占比不低于50%。
鼓勵(lì)中小企業(yè)在新三板掛牌,可“同股不同權(quán)”
融資難、融資貴是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題,條例中有12條內(nèi)容涉及對中小企業(yè)的資金保障,包括支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營收益權(quán)、收費(fèi)權(quán)、股權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保的融資。支持金融機(jī)構(gòu)基于供應(yīng)鏈核心部門、企業(yè)的信用和交易信息,為上下游中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資。支持首貸服務(wù)中心、續(xù)貸受理中心和確權(quán)融資中心建設(shè)運(yùn)行。政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小型微型企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于80%。
此外,鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)和區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)行直接股權(quán)融資,并在區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立專精特新板,提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)。為保證科技型中小企業(yè)創(chuàng)始股東、技術(shù)骨干等不因企業(yè)融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大而喪失對公司的控制權(quán)和話語權(quán),條例規(guī)定了“同股不同權(quán)”制度,允許持股比例較小的股東享有更高比例的表決權(quán)、控制權(quán),以保證科技創(chuàng)新企業(yè)保持技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展定力。
高管技術(shù)骨干可享人才引進(jìn)政策
為強(qiáng)化涉企政策的解讀和宣傳,解決政策落地“最后一公里”問題,條例明確,本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺應(yīng)匯集政府和社會各方服務(wù)資源。針對政策缺乏兌現(xiàn)渠道、企業(yè)不知道怎么辦等問題,結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定,條例要求中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)政策應(yīng)符合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化辦理的要求,政策應(yīng)明確辦理?xiàng)l件、地點(diǎn)和需提交的材料等,不得附加“其他、有關(guān)”等模糊性兜底要求。
人才保障方面,條例提出,中小企業(yè)中的高級管理人才和核心技術(shù)骨干符合條件的,可以向人才主管部門申請辦理北京工作居住證或人才引進(jìn)。支持引進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、體育等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才,確保中小企業(yè)引進(jìn)人才占合理比例。
此外,發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件或其他重大事件,造成中小企業(yè)損失影響生存時(shí),應(yīng)給予稅費(fèi)減免、研發(fā)補(bǔ)助、房租減免補(bǔ)貼、就業(yè)保障、融資支持或者政府采購等措施。
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