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　　嚴(yán)守準(zhǔn)則程序 營(yíng)造良好采購(gòu)環(huán)境

　　據(jù)貴州省稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為營(yíng)造“公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期”的采購(gòu)環(huán)境，貴州省稅務(wù)局一方面從需求管理入手，盡量細(xì)化“采什么”，以資格條件和評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn)為要，明確表明“怎么采”。

　　在具體工作中，每一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照七大要素編寫(xiě)采購(gòu)需求，明確標(biāo)的、功能、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性、服務(wù)期限及驗(yàn)收等要求，確保采購(gòu)需求清晰、完整、準(zhǔn)確，讓供應(yīng)商能夠一目了然地看出采購(gòu)需求中是否隱含有排他性、指定性條款。

　　采取“最低門(mén)檻”原則和“廣而告知”方式，最廣范圍邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)，避免以專(zhuān)家或者采購(gòu)人推薦方式人為縮小供應(yīng)商范圍。按照“性?xún)r(jià)比最優(yōu)”原則統(tǒng)籌設(shè)計(jì)評(píng)審指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，使供應(yīng)商清清楚楚掌握中標(biāo)(成交)規(guī)則， 知道怎么樣才能實(shí)現(xiàn)最大概率中標(biāo)(成交)。重拳整治妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的做法，下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利，看住采購(gòu)中“亂伸的權(quán)力之手”。

　　以程序合法為關(guān)鍵，保障程序公平。給足供應(yīng)商投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。在遵循法定時(shí)限的前提下，再寬延 1 天或 1 個(gè)工作日，讓供應(yīng)商不要“那么趕”。給足供應(yīng)商法定詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴權(quán)利。 在標(biāo)書(shū)中清晰告知維權(quán)途徑和維權(quán)時(shí)限，確保供應(yīng)商有訴能濟(jì)。無(wú)差別提供信息，嚴(yán)禁提前接觸或泄露信息給潛在供應(yīng)商。保障供應(yīng)商知情權(quán)益。對(duì)采購(gòu)信息、中標(biāo)(成交)、采購(gòu)文件及合同等信息，均全要素予以公告，主動(dòng)接受供應(yīng)商、主管部門(mén)、社會(huì)監(jiān)督。

　　減輕投標(biāo)負(fù)擔(dān) 合理降低供應(yīng)商費(fèi)用

　　千方百計(jì)降低政府采購(gòu)制度性交易成本，減輕供應(yīng)商投標(biāo)額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　在減少投標(biāo)直接成本方面，自行組織實(shí)施的項(xiàng)目，采購(gòu)文件售價(jià)和中標(biāo)(成交)實(shí)現(xiàn)雙“0”費(fèi)用。委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性遴選，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件售價(jià)和中標(biāo)(成交)雙“低”收費(fèi)(采購(gòu)文件售價(jià) 0.01-10 元)。

　　在減少投標(biāo)間接成本方面，允許和鼓勵(lì)以保函形式繳納投標(biāo)保證金和履約保證金，加快投標(biāo)保證金和履約保證金退還，加大預(yù)付款支付比例，減少中標(biāo)前提交檢測(cè)報(bào)告及評(píng)標(biāo)時(shí)樣品評(píng)審等要求，切實(shí)降低了供應(yīng)商投標(biāo)資金周轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)、墊資負(fù) 擔(dān)及可能發(fā)生的其他額外負(fù)擔(dān)。

　　注重辦事行便 保障投標(biāo)省力省心

　　在減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，注重辦事的便利性，力爭(zhēng)讓供應(yīng)商省力、省心。

　　疫情防控期間，貴州省稅務(wù)局建立了采購(gòu)“綠色通道”，加班加點(diǎn)統(tǒng)計(jì)基層防疫物資采購(gòu)需求，線上線下查找防疫物資渠道及貨源，在報(bào)經(jīng)省局黨委同意的前提下，明確 2 名專(zhuān)人無(wú)縫對(duì)接商家先款后貨的要求，建立付款應(yīng)急綠色通道，第一時(shí)間把防疫物資送到稅務(wù)人員和到大廳辦稅的納稅人手中。

　　截至 8 月 3 日，全省稅務(wù)系統(tǒng)采購(gòu)防疫物資1482.08 萬(wàn)元。今年 6 月以來(lái)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不再收取投標(biāo)保證金、履約保證金，盡量減少原件備查、現(xiàn)場(chǎng)闡述、樣品提供、信用查詢(xún)及提交主管部門(mén)證明等要求，最大程度減少供應(yīng)商投標(biāo)的直接和間接、經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。

　　與此同時(shí)，認(rèn)真對(duì)待每一位供應(yīng)商的每一項(xiàng)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑，按照“是什么、為什么、怎么做”的工作思路，客觀公正、有理有據(jù)地處理好詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑事項(xiàng)，確保在公正原則中坦誠(chéng)相見(jiàn)。

　　截至目前，貴州省稅務(wù)局政府采購(gòu)?fù)对V率為“0”，有效舉報(bào)率為“0”，一直以來(lái)的款項(xiàng)拖欠率為“0”。 2020 年 1-9 月，全省共執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算 28695.96 萬(wàn)元，實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目270 個(gè)，實(shí)際采購(gòu)金額 25895.09 萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金 2800.87 萬(wàn)元，節(jié)約率 9.75%。公開(kāi)招標(biāo)、合同授予中小微企業(yè)的比重分別為 83%、99%。在強(qiáng)力服務(wù)保障好稅收中心工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)的質(zhì)效目標(biāo)。