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中央部門政采資金多半花落中小微企業

2021年07月16日 10:03 來源:中國政府采購報打印

     本報訊 記者楊文君報道 99家中央部門近日集中公布2020年政府采購決算,陽光透明、中小企業、績效評價成為其中的亮點詞匯。統計顯示,中央部門去年56%的政府采購合同金額授予了中小企業,較前一年有小幅增長,在政府帶頭過“緊日子”的同時,對中小微企業的支持仍沒有放松。

據《中國政府采購報》記者統計顯示,今年最終參與決算公開的中央部門達101個,其中,公布政府采購支出情況的有99個,公布政府采購授予中小微企業合同情況的92個,同前一年相比,公開這兩方面情況的部門數量均有所增長。

在授予中小微企業的政府采購支出方面,記者匯總分析發現,2020年各中央部門政府采購授予中小企業的合同總額達到其政府采購總額的56%,其中,授予小微企業的合同總額約占政府采購總額的12%,數字較前一年有小幅增加,面向小微企業的采購額增長明顯。聚焦到部門層面,部分中央部門政府采購對中小企業的支持力度較大,在99個部門中有多一半部門授予中小企業合同金額占政府采購支出總額五成以上,其中,國務院發展研究中心授予中小企業合同金額占政府采購支出總額的100%,另有8個部門授予中小企業合同金額占政府采購支出總額90%以上。

從采購品目來看,貨物類政府采購合同金額占比最大,為57%,然后依次是服務與工程采購,其政府采購支出分別占總支出的23%和20%。

同往年一樣,部分中央部門還對政府采購支出的變化、項目執行情況等做了細致說明。中國法學會在其決算報告中指出,支出來源為一般公共預算資金。中國計劃生育協會指出,政府采購支出比2019年度減少65.94萬元,主要原因是政府采購服務項目減少。

記者在統計時還發現,越來越多的中央部門重視績效評價,同決算一同報送的項目績效自評表較前一年有明顯增加,政府采購也成為績效自評的關鍵字眼。如審計署決算報告中的“信息化運行維護自評綜述”寫道:“根據年初設定的目標,項目自評得分為99.5分。全年預算數為……2020年,審計署嚴格按照政府采購法、年度政府采購目錄等法律法規的規定采購硬件設備和各類服務,保障了審計署機關、駐地方特派員辦事處和派出審計局審計工作的正常運轉。”

再如,財政部還公布了“國庫及政府采購管理項目”支出績效自評表,其中包括多項政府采購指標,如對政府采購活動開展評估、政府采購監測產品種類、政府采購案件數量、政府采購專家論證意見數量、每年與GPA參加方開展工作談判次數、在收到招投標等政府采購信息之日起3個工作日內發布的刊登率等。據該項目自評綜述介紹,根據年初設定的績效目標,項目自評得分為94分。全年預算數為27589.32萬元,執行數為27587.63萬元,基本完成預算的100%。項目績效自評發現的主要問題:對部分業務工作量預判不夠準確。下一步改進措施:充分參考以前年度工作量,提出更加科學合理的管理目標。

據了解,今年是中央部門第十一年進行決算公開,也是連續第六年在部門決算中公開政府采購授予中小微企業合同的情況。從近年來統計的數據來看,參與政府采購決算公開的中央部門數量在逐漸增長。