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      云南省堅持把數(shù)字化改革作為深化新時代政府采購制度改革的關鍵，在探索互聯(lián)網(wǎng)與政府采購的深度融合中，該省積極創(chuàng)新，打造了制度、市場、管理、平臺“四統(tǒng)一”的政府采購電子賣場。自2019年3月上線以來，電子賣場取得了顯著成效，小額、零星采購效率提升，節(jié)資作用顯著，受到了采購單位、供應商的廣泛好評。

　　去年以來，云南省財政廳研究制定了一系列政策措施，著力打造統(tǒng)一、開放、有序的電子賣場“全省一張網(wǎng)”，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。

　　“數(shù)字化改革是我省全面深化改革的總抓手。電子賣場是我省貫徹落實深化政府采購制度改革精神、實施‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’、將電商模式與政府采購結合、優(yōu)化營商環(huán)境的重要陣地。”云南省財政廳相關負責人表示。

　　記者了解到，目前云南省已實現(xiàn)兩個全省“一張網(wǎng)”：政府采購管理信息系統(tǒng)全省“第一張網(wǎng)”和政府采購電子賣場“第二張網(wǎng)”。

　　記者注意到，為規(guī)范交易規(guī)則和賣場產(chǎn)品，云南實現(xiàn)了全省129個縣（市、區(qū)）電子賣場數(shù)據(jù)交換和信息共享，以價格巡檢、誠信預警、違約懲戒等管理手段，規(guī)范交易秩序，保障產(chǎn)品質量。同時，以“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”增強聯(lián)動執(zhí)法能力。依托云南省政府采購管理信息系統(tǒng)，全面統(tǒng)計政府采購投訴處理、監(jiān)督檢查等監(jiān)管執(zhí)法信息，以及投訴人、被投訴人、相關供應商等市場主體信息，深入分析案件來源、涉及環(huán)節(jié)、問題類別、處理結果等特征和變化趨勢，研究違法違規(guī)行為集中的領域、環(huán)節(jié)和方式，多層次剖析問題根源，堵塞監(jiān)管盲點和漏洞。將過去長期難以監(jiān)管的供應商在12個月內(nèi)3次以上投訴查無實據(jù)的情況納入預警，依法記錄不良行為。

　　推進電子賣場的“四統(tǒng)一”

　　“政府采購正經(jīng)歷一場深刻的變革，重點是通過數(shù)字化改革，更高層次、更高水平推進政府采購治理體系和治理能力建設。為此，我們在全省范圍內(nèi)著力推進電子賣場交易制度、市場、管理和平臺的‘四統(tǒng)一’，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。”上述負責人介紹道。

　　一是著力構建互聯(lián)互通的統(tǒng)一平臺體系。由云南省財政廳統(tǒng)籌全省政府采購管理信息系統(tǒng)和電子賣場建設，實現(xiàn)了將省、州（市）、縣（區(qū)）三級政府采購納入統(tǒng)一平臺管理，推進“兩張網(wǎng)”的數(shù)據(jù)共享和交互融合。二是加快完善規(guī)則統(tǒng)一的交易制度。橫向上統(tǒng)一制定信息系統(tǒng)管理規(guī)則和電子賣場商品目錄，根據(jù)工作需要動態(tài)更新；縱向上依法規(guī)范各級采購管理方式和交易方式，網(wǎng)格化管控全省政府采購工作。三是打造規(guī)范透明公開的統(tǒng)一市場。具體而言，一方面，通過加強流程管理，推進信息公開，強化投訴維權和執(zhí)法力度，云南省進一步強化政府采購管理信息系統(tǒng)功能；另一方面，實施電子賣場供應商常態(tài)化征集工作，采取“一地審核，全省通用”的供應商準入方式，并實時公開發(fā)布供應商征集、注冊、入駐及上架商品信息和采購相關信息。四是建立規(guī)范統(tǒng)一的管理機制。嚴格落實價格巡檢、誠信預警、違約懲戒等管理制度，對信息系統(tǒng)項目進行跟蹤，對電子賣場供應商及商品實行不間斷管控，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。

　　“下一步，云南省將統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推進電子化采購平臺向數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，為建立現(xiàn)代政府采購制度探索更先進的技術支撐，持續(xù)推動深化政府采購制度改革。”上述負責人表示，云南省將推進建設政府采購電子化交易平臺“第三張網(wǎng)”，將政府采購流程從線下搬至線上，最終實現(xiàn)“采購文件電子化、投標開標遠程化、專家評審異地化”的目標，有效降低參與政府采購活動供應商的各項交易成本，維護公平競爭的市場秩序，逐步邁進政府采購數(shù)字化新時代。（袁瑞娟）