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山西發(fā)布新版集采目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)

2022年04月12日 09:10 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】

　 山西省財(cái)政廳近日發(fā)布的《2022-2023年集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱新目錄），較上期集采目錄有諸多新變化。

　　新目錄中的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目品類共36種，其中新增了“會(huì)議服務(wù)”項(xiàng)目。同時(shí)，新目錄規(guī)定，多頻次、小額度采購(gòu)集采目錄內(nèi)品目的，采用框架協(xié)議采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。其中，新目錄對(duì)相關(guān)項(xiàng)目以框架協(xié)議采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)作了明確，即全省貨物類項(xiàng)目和除了物業(yè)管理服務(wù)之外的服務(wù)類項(xiàng)目，50萬(wàn)元以下的以框架協(xié)議采購(gòu)；全省100萬(wàn)元以下的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目等以框架協(xié)議方式采購(gòu)。
　　新目錄還將以框架協(xié)議采購(gòu)的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)的限額標(biāo)準(zhǔn)由10萬(wàn)元提升至20萬(wàn)元。其中規(guī)定，貨物、服務(wù)達(dá)到20萬(wàn)元的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照框架協(xié)議確定的規(guī)則、方式進(jìn)行二次競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)已納入山西省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)的，可以電子形式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)。
　　根據(jù)新目錄，目錄內(nèi)的服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)域或全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。其中，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、云計(jì)算服務(wù)進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)，機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)。對(duì)此，新目錄指出，需求標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)區(qū)域相近的框架協(xié)議項(xiàng)目可積極采用聯(lián)合采購(gòu)形式確定協(xié)議價(jià)格，減少重復(fù)采購(gòu)，提高采購(gòu)集中度。據(jù)了解，聯(lián)合采購(gòu)將盡可能由省級(jí)或市級(jí)牽頭組織，縣級(jí)不再單獨(dú)進(jìn)行。
　　新目錄還規(guī)定，對(duì)于涉及國(guó)家安全或公共服務(wù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由“省市級(jí)”主管預(yù)算部門確定，縣級(jí)主管預(yù)算部門不再確認(rèn)；同時(shí)，新目錄還將“公立醫(yī)院乙類大型醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目”納入了涉及公共服務(wù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目范疇。此外，對(duì)于確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，新目錄要求由省級(jí)主管預(yù)算單位集中管理和批量論證，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)，市級(jí)主管預(yù)算單位不再進(jìn)行審核。
　　新目錄強(qiáng)調(diào)，各采購(gòu)單位要按照“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)盡職、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以采購(gòu)需求擬定、采購(gòu)合同履行、采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，落實(shí)好主體責(zé)任；要健全政府采購(gòu)需求管理制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃如合同訂立、履約驗(yàn)收和支付等各環(huán)節(jié)的管理；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購(gòu)意向公開(kāi)，于部門預(yù)算批復(fù)(確定)后60日內(nèi)公開(kāi)，并按季度進(jìn)行更新，政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向公開(kāi)原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前 30日。
　　新目錄還進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)工程的相關(guān)要求。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行編列采購(gòu)預(yù)算、公開(kāi)采購(gòu)意向、編報(bào)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、執(zhí)行采購(gòu)政策功能、和公示采購(gòu)合同、履約驗(yàn)收、資金支付、績(jī)效評(píng)價(jià)等政府采購(gòu)規(guī)定，并納入政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)范圍。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，依法不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源政府采購(gòu)方式采購(gòu)，由財(cái)政部門依法實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管；依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定采用招標(biāo)方式的，按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工，由相應(yīng)行業(yè)主管部門監(jiān)管。
　　分散限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)與上期保持一致，即省級(jí)以及設(shè)縣(區(qū))的市級(jí)貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購(gòu)限額為50萬(wàn)元，縣級(jí)貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購(gòu)限額為30萬(wàn)元；省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)工程項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為60萬(wàn)元；政府采購(gòu)貨物和服務(wù)類公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬(wàn)元，采購(gòu)單位采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到400萬(wàn)元以上的，采用公開(kāi)招標(biāo)方式。