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青海進(jìn)一步完善評(píng)審專家管理

2022年10月09日 10:55 來源:中國政府采購報(bào)打印

    青海省財(cái)政廳近日修訂出臺(tái)新的《青海省政府采購評(píng)審專家管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)評(píng)審專家的入庫管理、抽取使用、勞務(wù)報(bào)酬等規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化完善。
  《辦法》明確進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)審專家入庫管理,增加入庫前需要進(jìn)行培訓(xùn)考核和公示的工作機(jī)制以及省、市(州)財(cái)政部門要先查詢應(yīng)聘申請(qǐng)人的信用記錄情況方能通過審核等要求。同時(shí),《辦法》還細(xì)化了評(píng)審專家抽取使用的規(guī)定。其中提出,技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目,通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的人員,無需再通過采購人推薦、財(cái)政審核抽取的程序。采購人對(duì)自行選定評(píng)審專家承擔(dān)主體責(zé)任,做好自行選定意見的存檔工作,并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)備。《辦法》還強(qiáng)化了對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理,增加將評(píng)審專家列入不良行為記錄并清理出庫的9種情形以及暫停其在3—12個(gè)月內(nèi)參加政府采購評(píng)審活動(dòng)的6種情形等,以適應(yīng)評(píng)審專家監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要。
  在評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬方面,青海省財(cái)政廳明確,廢止《青海省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬作為單獨(dú)一章納入《辦法》,增加評(píng)審專家不得獲取勞務(wù)報(bào)酬的情形,并對(duì)評(píng)審專家伙食費(fèi)提出具體要求,還明確了評(píng)審專家參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)取得的勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)按照國家稅收管理的相關(guān)規(guī)定,依法繳納個(gè)人所得稅。《辦法》規(guī)定,屬于青海省集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬;集中采購目錄外的項(xiàng)目,由采購人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬;既包含集采目錄內(nèi)又包含集采目錄外的同一政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。
  此前的《青海省政府采購評(píng)審專家管理辦法》要求從評(píng)審工作紀(jì)律、評(píng)審專業(yè)水平和評(píng)審行為規(guī)范三方面,對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià),將評(píng)審專家評(píng)定為優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職等級(jí)。修訂后的《辦法》刪除了相關(guān)規(guī)定。對(duì)此,記者了解到,青海省財(cái)政廳刪除評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容,主要是考慮到財(cái)政部即將啟動(dòng)政府采購評(píng)審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,其中包括對(duì)政府采購評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)指標(biāo),青海省財(cái)政廳后續(xù)將根據(jù)試點(diǎn)相關(guān)情況對(duì)評(píng)審專家評(píng)價(jià)工作另行明確。
據(jù)了解,近年來,青海省財(cái)政廳持續(xù)向社會(huì)公開征集評(píng)審專家,全省有效評(píng)審專家規(guī)模不斷擴(kuò)大,專業(yè)結(jié)構(gòu)和人員分布更加合理,專家人數(shù)由2017年的900余名增長(zhǎng)至今年的1600余名,評(píng)審類目從200多個(gè)增長(zhǎng)至目前的735個(gè),較好地滿足了全省各級(jí)政府采購項(xiàng)目評(píng)審工作的需要。(樂佳超)