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黑龍江采取設(shè)計(jì)方案招標(biāo)應(yīng)給予未中標(biāo)補(bǔ)償

2023年11月27日 08:21 來(lái)源：中國(guó)招標(biāo) 【打印】

  近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《黑龍江省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），規(guī)范了設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)流程和要求。
　　在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類(lèi)房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用《細(xì)則》。依法必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的建筑工程，應(yīng)在公共資源交易中心開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，使用公共資源電子交易平臺(tái)等交易系統(tǒng)進(jìn)行；依法規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。
　　《細(xì)則》指出，設(shè)計(jì)招標(biāo)可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)需求采取設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案招標(biāo)適用于建筑工程的方案設(shè)計(jì)階段；適用于方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)至施工圖設(shè)計(jì)的全過(guò)程設(shè)計(jì)階段，確需分段的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。
　　采取設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，對(duì)于入選中標(biāo)候選單位的投標(biāo)單位，招標(biāo)人應(yīng)給予未中標(biāo)補(bǔ)償，中標(biāo)人除外。補(bǔ)償金額應(yīng)不少于投標(biāo)文件制作成本，并適當(dāng)考慮優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的獎(jiǎng)勵(lì)金。符合以下四種情形的概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，可以采用設(shè)計(jì)競(jìng)賽形式：一是項(xiàng)目位于城市重要節(jié)點(diǎn)、屬對(duì)城市規(guī)劃影響較大的項(xiàng)目（城市中心區(qū)、濱水地區(qū)、重要景觀地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目）；二是突出建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、側(cè)重概念性方案設(shè)計(jì)、提升城市空間形象的項(xiàng)目；三是涉及城市文脈的歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和更新類(lèi)項(xiàng)目；四是以咨詢(xún)、策劃為目的，成果作為招標(biāo)人決策參考的項(xiàng)目。
　　在招標(biāo)備案階段，《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，實(shí)行電子招投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）傳送至招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)。招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）存在違法違規(guī)、不合理不公正、排斥潛在投標(biāo)人等內(nèi)容的，行政監(jiān)管部門(mén)應(yīng)責(zé)令改正，拒不改正的，應(yīng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)。
　　在人員變更上，《細(xì)則》明確，中標(biāo)人不按投標(biāo)時(shí)的承諾派出設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或提出的人員更換申請(qǐng)未獲招標(biāo)人同意的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕與其簽訂設(shè)計(jì)合同。由此給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
　　此外，《細(xì)則》規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提供履約保證金的，招標(biāo)人應(yīng)同時(shí)向中標(biāo)人提供設(shè)計(jì)費(fèi)支付擔(dān)保。在中標(biāo)公示階段，鼓勵(lì)實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)專(zhuān)家意見(jiàn)公示制，壓實(shí)履職責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督等。