青島嚴把專家“誠信關”增強政采公信力
2023年12月26日 09:11 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，山東省青島市財政局印發《青島市政府采購評審專家誠信評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確進一步引導評審專家強化誠信意識，規范參與政府采購活動，充分發揮專業支撐作用，持續營造公平公正、規范有序的政府采購營商環境。《辦法》呈現出三大特點。
《辦法》細化評價內容，實現評價過程全覆蓋。明確了專家評價指標體系，詳細梳理了6個方面的45項行為，從評價階段來看，覆蓋了評審專家從選聘、抽取、履職到監督管理等各個環節；從評價內容來看，涵蓋了采購需求制定、進口產品論證、采購文件編制、采購項目評審、合同履約驗收、質疑投訴處理等方面。通過評價的全過程覆蓋，為評審專家參與政府采購活動制定了行為準則、劃定了行為紅線，督促評審專家依法依規、誠信公正地參與政府采購活動。
《辦法》創新評價形式，正向反向綜合施策。與以往失信扣分的評價形式不同，《辦法》明確采取加分正向激勵與減分反向約束相結合方式，對評審專家參與配合財政部門工作、建言獻策、參與競賽活動以及其他表現突出的正面行為給予加分激勵，對評審專家在參與政府采購活動中違法違規、擾亂秩序、失德失信等負面行為給予減分約束。通過正向反向結合、激勵約束并重，推動誠信監管發揮出深層次作用。
《辦法》彰顯評價威力，廣泛應用評價結果。誠信管理要想充分發揮作用，強化結果應用是關鍵。為此，《辦法》進一步強化了評價結果在專家抽取使用、監督管理等方面的約束作用，實現“以評促改、以評促優”。一方面，評價結果作為財政部門實施監督管理的重要依據，對存在加分情形的評審專家在“青島市政府采購網”予以公告，對存在減分情形的評審專家予以通報。另一方面，評價結果作為采購人、代理機構選擇評審專家的重要依據，采購人、代理機構在選擇評審專家參加相關政府采購活動時，可以通過“青島市政府采購網”查詢相關信息并參考使用。此外，評價結果作為評審專家參與政府采購活動的重要依據，評價結果與抽取使用聯動，青島市財政局根據評價結果向山東省財政廳提出處理建議，視情況分別給予評審專家暫停抽取使用、解聘等處理措施。
下一步，青島市財政局將繼續完善政府采購領域誠信體系制度建設，推動相關監管措施落地見效，強化各方誠信意識，規范政府采購行為，全面營造誠實守信的政府采購營商環境。
（楊雪梅）
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