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根據(jù)《通知》規(guī)定，南寧市本級政府采購貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目和適用政府采購法及其實(shí)施條例的政府采購工程以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，停止收取投標(biāo)保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。各采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視已收取各類政府采購項(xiàng)目保證金退付工作，制定符合采購項(xiàng)目實(shí)際的退付計(jì)劃、方案，保證金的留存時(shí)限應(yīng)符合項(xiàng)目實(shí)際情況，到期且達(dá)到退付條件的應(yīng)及時(shí)辦理退付手續(xù)。各類政府采購項(xiàng)目保證金退付工作列入市本級政府采購代理機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢查內(nèi)容。同時(shí)，取消政府采購項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)供應(yīng)商只需按項(xiàng)目采購文件規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)直接遞交投標(biāo)（競標(biāo)）文件即可參與南寧市的政府采購活動(dòng)。

據(jù)了解，根據(jù)此前相關(guān)規(guī)定，南寧市參與政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商需交納的保證金比例不高于投標(biāo)項(xiàng)目金額的2%。以一個(gè)金額為200萬元的投標(biāo)項(xiàng)目為例，投標(biāo)供應(yīng)商需交納不高于4萬元的保證金，如其參與批量集中采購項(xiàng)目，且金額較大，該供應(yīng)商需提交相當(dāng)數(shù)目的投標(biāo)保證金，勢必增加其資金周轉(zhuǎn)的壓力?！按舜握少徱笳{(diào)整后，這些保證金將不再收取，也優(yōu)化了投標(biāo)企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的流程，大大降低了政府采購參與門檻，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)各類供應(yīng)商全面參與競爭，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境?！蹦蠈幨胸?cái)政局政府采購監(jiān)督管理辦公室主任陳智軍表示。

《通知》要求，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任和采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任意識，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)各司其職。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂委托采購代理協(xié)議，明確雙方的職責(zé)和權(quán)限。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理確定采購預(yù)算和編制采購文件，貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況細(xì)分分項(xiàng)預(yù)算。同時(shí)，應(yīng)在采購文件中明確投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)不得超過項(xiàng)目總采購預(yù)算。貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目，各分項(xiàng)報(bào)價(jià)也不得超過對應(yīng)分項(xiàng)采購預(yù)算。“這意味著無論是大到整個(gè)項(xiàng)目的總體預(yù)算，還是具體到一支筆、一臺設(shè)備等分項(xiàng)預(yù)算，均要合理設(shè)置采購線，避免不法供應(yīng)商‘鉆空子’致使采購預(yù)算遠(yuǎn)高于市場價(jià)，確保項(xiàng)目采購公開、公平、公正地開展?！标愔擒姳硎荆锻ㄖ穼⑼苿?dòng)政府采購活動(dòng)從過程監(jiān)管向績效監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從原來的事前通過保證金形式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制約向事中事后的信用制度監(jiān)管轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府采購領(lǐng)域強(qiáng)化信用管理，推動(dòng)全市建立健全供應(yīng)商信用體系。

同時(shí)，《通知》提出，按照規(guī)定落實(shí)好中小微企業(yè)優(yōu)惠政策。采購人應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上資金，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在組織采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)在采購文件中注明項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。

此外，針對電梯類項(xiàng)目，《通知》專門規(guī)定，為降低項(xiàng)目廢標(biāo)率，減少投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營成本，可根據(jù)目前項(xiàng)目采購實(shí)際情況，試行簽訂合同后支付預(yù)付款。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要在采購文件中明確具體比例，同時(shí)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)保障和應(yīng)對條款，以確保采購資金安全，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)和小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的積極性。

另據(jù)了解，為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，南寧市財(cái)政部門擬推出“政采貸”等新模式，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道，加強(qiáng)銀行和企業(yè)的對接溝通。屆時(shí)，銀行可根據(jù)政府采購合同金額按相應(yīng)比例給予中標(biāo)企業(yè)信用貸款支持。