為進一步加強政府采購監督管理,
規范政府采購行為,提高政府采購質量和效率,湖南省永州市
冷水灘區多措并舉強化政府采購監管,確保政府采購工作依法依規健康有序發展。
一、加強制度建設。制定出臺了《冷水灘區關于進一步加強和改進政府采購管理工作的通知》《冷水灘區政府釆購工作流程的補充規定》《冷水灘區政府采購協議供貨管理辦法實施細則》《冷水灘區政府采購目錄及政府采購限額標準》等一系列規章制度,明確了政府采購范圍及采購限額標準,規范了政府采購程序管理,建立了政府采購協同監管和聯合懲戒機制,加大了政府采購宣傳引導和警示教育,做到全程公開,網上留痕,確保政府采購工作風清氣正。
二、規范采購行為。一是遵循“先有預算后有支出”原則,認真做好政府采購預算編制和政府采購計劃備案工作,嚴格按照批準的預算執行,做到依法采購,應采盡采;二是建立政府采購各崗位責任制度和相互制約機制,強化政府采購內部流程控制,防止權力濫用;三是進一步規范部門和單位申請、審核、批復、實施等采購行為,細化招標過程監督,加強政府采購精細化管理,嚴格資金審核把關,不斷推進和加強政府采購績效評價工作;四是邀清區紀委、區監察局和采購單位代表等全過程參與政府采購監管,主動嚴格接受監督;五是進一步健全政府采購公開機制,及時將采購公告、采購文件、中標結果、采購合同等信息在政府采購指定媒體上進行公布,自覺接受社會公眾監督,防止“暗箱” 操作。
三、強化監督檢查。進一步建立完善常態化的政府采購監督檢查機制,把政府采購執行情況納入財務考核范疇,加強對政府采購活動及采購代理機構的監督檢查,重點檢查政府采購預算執行、項目采購流程、履約驗收、資金支付、信息公開、政府采購政策執行等情況,依法依規及時妥善處理投訴、舉報案件。對監督檢查中發現的問題,實行臺賬管理,責令被檢查單位及時整改落實到位。但一旦發現采購人、采購代理機構、評審專家和供應商存在違法違規問題,將嚴格按照政府采購法律法規的規定進行處罰,堅決杜絕不作為和亂作為現象。
四、嚴格執紀問責。全面加強政府采購跟蹤問效和監督問責追責。對未編制政府采購預算和未備案的政府采購項目,不予支付采購預算資金;對分散采購項目加強指導、引導和檢查,及時糾正工作中存在的問題;對不嚴格執行政府采購制度的給予通報批評;對應當實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的,以及在政府采購活動中存在嚴重違法行為和失信行為的將依法嚴肅查處,并追究相關單位和責任人的責任,確保政府采購工作廉潔高效、規范有序。