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深圳市財政局:嚴厲打擊政府采購違法違規(guī)行為 著力構建政府采購公平競爭新秩序

2019年12月04日 09:00 來源:中國政府采購網(wǎng)打印

   自掃黑除惡專項斗爭開展以來,深圳市財政局構建了“責任明晰、制度完善,監(jiān)管有力、處罰嚴明”的掃黑除惡工作體系,加大力度查處串通投標、提供虛假材料參與投標等政府采購違法違規(guī)行為,著力構建公開透明、公平競爭的政府采購新秩序。

  一、堅持法治保障,建立健全政府采購監(jiān)管制度。先后制定或修訂了15項政府采購管理制度,從人員行為、內(nèi)外監(jiān)督、決策機制、審批業(yè)務、投訴處理、行政執(zhí)法等多維度建立了相對完善的政府采購監(jiān)管制度和廉政風險防范機制。修訂印發(fā)《深圳市政府采購評審專家管理實施辦法》《深圳市政府采購代理機構管理實施辦法》《深圳市本級采購人政府采購工作責任制管理辦法》,進一步加強對政府采購相關參加方的管理。制定印發(fā)《深圳市財政局非公開招標采購方式審批規(guī)程》《深圳市財政局政府采購投訴處理規(guī)程》《深圳市財政局政府采購舉報處理工作規(guī)程》《深圳市財政局政府采購行政處罰裁量內(nèi)部工作指引》,進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管部門的行政審批、行政執(zhí)法行為。制定印發(fā)《政府采購監(jiān)管工作廉政風險防控定期監(jiān)督檢查制度》《政府采購行政決定異議和抗辯管理辦法》《采購辦工作人員行為規(guī)范“十不準”》,切實防范政府采購監(jiān)管廉政風險。

  二、堅持違法必究,加大力度查辦違法違規(guī)案件。一是暢通線索反映渠道。建立政府采購投訴受理專崗,通過官方網(wǎng)站對外公開政府采購投訴咨詢電話、受理地址、辦理流程,建立線索專員聯(lián)絡機制,實現(xiàn)對深圳市政府采購違法違規(guī)案件的全面排查,把工作落到實處。二是加強常態(tài)化監(jiān)督檢查。今年以來,深圳市財政局已完成對市政府采購中心的考核;按照“雙隨機、一公開”的要求,對40家采購代理機構開展了業(yè)務檢查;根據(jù)相關部門移交的線索,對1家采購代理機構開展了專項檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題逐項提出整改要求,對供應商涉嫌違法違規(guī)情況進行立案調(diào)查。三是加大人手辦理案件。為提高辦案效率,深圳市財政局采購辦專門成立了3個辦案小組,另外還通過購買法律服務的方式,聘請專業(yè)律師協(xié)助辦案。

  三、堅持共治共管,共同打造誠信守法陽光采購。一是明確各方職責。2019年4月,深圳市財政局舉辦2019年度政府采購業(yè)務培訓,采購單位、區(qū)級財政部門、代理機構等多方參加。會議要求各單位明確主體責任,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定、強化內(nèi)控機制建設,遵守職業(yè)操守,規(guī)范參與政府采購活動。二是加強市區(qū)聯(lián)動。利用近年來深圳市查處的政府采購典型案例持續(xù)開展警示教育,通過政策解讀、案例分析等形式進行廣泛宣傳,樹立政府采購的公信力,增強財政監(jiān)管的威懾力。對各區(qū)財政部門執(zhí)法給予業(yè)務指導,市區(qū)財政部門形成聯(lián)動,保持對政府采購“黑、惡、亂”現(xiàn)象“零容忍”態(tài)勢,確保發(fā)現(xiàn)一單查處一單。三是倡導誠信守法。2019年8月,深圳市財政局舉辦“不忘初心 立行立改 共同打造陽光采購”誠信簽名暨典型案例宣講活動,公布政府采購行政處罰(處理)十大典型案例,向與會企業(yè)代表宣講政府采購法律法規(guī)知識,倡導政府采購參與各方在政府采購活動中誠信守法,共同構建統(tǒng)一開放、競爭有序的陽光采購體系。