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內(nèi)蒙古烏海市構(gòu)建政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2021年07月08日 08:38 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】
一、按照自治區(qū)“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一基礎(chǔ)信息、統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)”建設(shè)政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”的要求,建成后實(shí)現(xiàn)審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、一次辦”,備案事項(xiàng)“不見(jiàn)面、網(wǎng)上辦”,政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”云平系統(tǒng),包含七大基礎(chǔ)庫(kù)和十大子系統(tǒng)。七大基礎(chǔ)庫(kù)包括:采購(gòu)入庫(kù)、評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁⒋頇C(jī)構(gòu)庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、商品庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)和采購(gòu)檔案庫(kù);十大子系統(tǒng)包括:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分網(wǎng)、政府采購(gòu)監(jiān)督管理子系統(tǒng)、政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易管理子系統(tǒng)、政采商城電子賣(mài)場(chǎng)子系統(tǒng)、監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)、誠(chéng)信管理子系統(tǒng)、合同融資信息服務(wù)、采購(gòu)檔案管理子系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)和移動(dòng)客戶(hù)端。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”要求,所有系統(tǒng)全部運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)中。將實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的全流程線(xiàn)上管理,信息全面公開(kāi),達(dá)到提升監(jiān)管水平、降低交易成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目的。
二、按照自治區(qū)財(cái)政廳“全區(qū)一張”建設(shè)的統(tǒng)一安排,2020年10月,我開(kāi)始實(shí)施政府采購(gòu)云平臺(tái),2021年4月15日上線(xiàn)運(yùn)行,2021年6月底全部完成政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”。政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”建成后:
(一)實(shí)現(xiàn)財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。通過(guò)將各類(lèi)政府采購(gòu)資金來(lái)源統(tǒng)一納入財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)進(jìn)行管理,從采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)意向,到采購(gòu)計(jì)劃、交易執(zhí)行,再到合同支付、履約驗(yàn)收的全流程閉環(huán)管理。達(dá)到“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)、無(wú)系統(tǒng)不交易、無(wú)合同不支付、無(wú)驗(yàn)收不結(jié)項(xiàng)”的原則。
(二)實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布的統(tǒng)一。規(guī)范統(tǒng)一全區(qū)采購(gòu)項(xiàng)目信息和監(jiān)管信息發(fā)布種類(lèi)、內(nèi)容及格式,各采購(gòu)人及其代理機(jī)構(gòu),各級(jí)財(cái)政部門(mén)按統(tǒng)一格式編制,不得遺漏依法必須公開(kāi)的事項(xiàng),在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布,未依法在指定媒體發(fā)布的,依法承擔(dān)政府采購(gòu)法實(shí)施條例規(guī)定的法律責(zé)任。
(三)實(shí)現(xiàn)“一地登記、全區(qū)通用”、“分級(jí)管理、信息共享”的政府采購(gòu)基礎(chǔ)信息庫(kù)(采購(gòu)入庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁⒐?yīng)商庫(kù)、商品庫(kù)等),政府采購(gòu)基礎(chǔ)信息庫(kù)由自治區(qū)統(tǒng)一建設(shè),各級(jí)財(cái)政部門(mén)直接應(yīng)用,無(wú)需另行建設(shè)。
(四)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一交易平臺(tái)。自治區(qū)統(tǒng)一建設(shè)政采商城電子賣(mài)場(chǎng)和電子招投標(biāo)系統(tǒng)。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上直購(gòu)、定點(diǎn)服務(wù)等簡(jiǎn)易采購(gòu)程序,實(shí)現(xiàn)通用類(lèi)貨物服務(wù)電子化采購(gòu);通過(guò)實(shí)施網(wǎng)上在線(xiàn)開(kāi)評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地開(kāi)評(píng)標(biāo)等電子化采購(gòu)交易手段,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)采購(gòu)主體采購(gòu)業(yè)務(wù)辦理“零上門(mén)”。逐步建立全區(qū)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的線(xiàn)上政府采購(gòu)市場(chǎng)。
(五)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督平臺(tái)的統(tǒng)一。政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”涵蓋采購(gòu)意向、采購(gòu)計(jì)劃、合同備案、履約驗(yàn)收、資金支付、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、質(zhì)疑投訴等內(nèi)容的電子化政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。進(jìn)一步強(qiáng)化事中、事后的監(jiān)管。
三、政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”的建成,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工作網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化運(yùn)行和上下級(jí)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)一體化管理;實(shí)現(xiàn)覆蓋全區(qū)、互聯(lián)互通、透明規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”電子化平臺(tái)體系,以大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展;提升了監(jiān)管水平,降低了交易成本,規(guī)范了政府采購(gòu)行為,提高了政府采購(gòu)工作質(zhì)量和實(shí)效。進(jìn)一步深化了“放管服”改革,優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
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