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浙江省溫州財政:“數(shù)字賦能”開創(chuàng)政府采購新格局

2021年08月02日 09:24 來源:中國政府采購網(wǎng)打印

   近年來,溫州市財政局以數(shù)字化改革為引領(lǐng)扎實推進政府采購工作,不斷在保障份額、減輕負擔(dān)、優(yōu)化服務(wù)、促進公平等方面增動力、挖潛力、添活力,為中小企業(yè)打造更加公平、高效、便捷的政府采購營商環(huán)境。2018年至今,全市參與政府采購注冊企業(yè)數(shù)量從3071家增長至11225家,其中中小企業(yè)占比高達97.5%。

  一、優(yōu)化系統(tǒng)“加”份額,實現(xiàn)信息同步化。升級改造政府采購管理系統(tǒng),創(chuàng)新嵌入“預(yù)留比例”前置模塊,采購單位在編制采購確認書時需明確該項目是否專門面向中小企業(yè)或中小企業(yè)預(yù)留比例。確認書發(fā)放后,由政采云系統(tǒng)進行綜合集成、同步處理,有效解決中小企業(yè)在政府采購過程中受眾面小、競爭力弱、信息不對稱等問題,有力保障中小企業(yè)取得更多政府采購份額。截至目前,全市政府采購項目中小企業(yè)中標金額占比達到86.7%,同比提高11.2個百分點,其中小微企業(yè)中標金額占比達75%。

  二、暢通渠道“減”成本,實現(xiàn)管理扁平化。創(chuàng)新打造“減投標成本、減救濟成本、減履約成本”的“三減”模式,為采購主體提供規(guī)范、高效、便利、節(jié)約的政務(wù)服務(wù),大大降低中小企業(yè)采購成本。“減投標成本”即依托電子交易系統(tǒng),全面取消投標保證金與采購文件工本費,實現(xiàn)采購文件線上免費申領(lǐng),中小企業(yè)“足不出戶”參與政府采購;“減救濟成本”即有效暢通線上質(zhì)疑、投訴通道,實現(xiàn)中小企業(yè)在線提交質(zhì)疑、投訴文件,實時查看辦理進度;“減履約成本”即依托“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等信用查詢平臺,為誠信中小企業(yè)進一步降低履約保證金繳納比例、提高預(yù)付款比例等。通過“三減”模式有力推進,預(yù)計全年減少企業(yè)交易成本約1.84 億。

  三、提升質(zhì)效“乘”東風(fēng),實現(xiàn)服務(wù)精細化。有效打通政采云平臺與銀行網(wǎng)貸系統(tǒng)、財政金財系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘,中小企業(yè)在全省甚至其他應(yīng)用政采云的省份均可在線申請信用融資,化解企業(yè)資金“燃眉之急”,截至目前已融資授信1.25億元,累計放款8071.84萬元。全力推進電子保函全流程在線電子化服務(wù),擇優(yōu)篩選保函出具機構(gòu),經(jīng)估算全市一年可減少政采企業(yè)資金占用近4億元。率全省地市之先召開政府采購金融服務(wù)線下會議、線上直播“雙線”推介會,在線觀看人數(shù)超過1800人,促進政府采購政策“廣而告之”、“落地生根”。

  四、清理歧視“除”顧慮,實現(xiàn)監(jiān)管立體化。建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制,綜合運用大數(shù)據(jù)分析、信用評價、動態(tài)感知等信息化手段,有效破除政府采購中存在的“專供特供、價格壟斷、監(jiān)管困難”等難題。持續(xù)開展網(wǎng)上超市價格檢測,下架違規(guī)商品46件,禁停違約供應(yīng)商33家,有力規(guī)范政府采購市場。在全市范圍內(nèi)開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項檢查,全面清理違規(guī)的設(shè)立三庫23個,有力維護市場秩序,促進公平競爭。