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一是壓緊壓實采購人主體責(zé)任。推動提升采購計劃填報質(zhì)量。圍繞執(zhí)行省集采目錄等變化要求，完善采購人采購計劃在線填報機制，在填報系統(tǒng)中設(shè)置項目邏輯關(guān)系進行有效引導(dǎo)，提升采購計劃備案通過率，從源頭規(guī)范政府采購行為。加強政府采購需求管理。明確采購人在政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)中審核確認(rèn)上網(wǎng)信息以及上傳履約驗收材料等職責(zé)要求，引導(dǎo)采購人有效落實《政府采購需求管理辦法》，明確采購需求、采購實施計劃、風(fēng)險控制措施，實現(xiàn)政府采購項目績效目標(biāo)。落實政府采購意向公開。開展采購意向公開工作，要求采購人原則上不得晚于采購活動開始前 30 日公開采購意向，便于供應(yīng)商提前了解采購項目信息，提升政府采購效率和透明度。采購意向公開情況將納入績效考核指標(biāo)。

二是切實提高政府采購運行效率。推動政府購買服務(wù)工作。擬定并提請市政府印發(fā)《蘇州市政府購買服務(wù)實施細(xì)則》（蘇府辦〔2021〕7 號），編制《2021年蘇州市級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，提高公共服務(wù)供給水平和效率，進一步規(guī)范政府購買服務(wù)行為。厘清集采機構(gòu)業(yè)務(wù)界限。結(jié)合實際做好省集采目錄的貫徹落實和政策銜接工作，明確采購人授權(quán)本單位人員與集采機構(gòu)對接業(yè)務(wù)、采購人和集采機構(gòu)確定采購需求和編制采購實施計劃的權(quán)利義務(wù)、含有集采品目的混合項目的委托原則等事項，厘清集采機構(gòu)和社會代理機構(gòu)業(yè)務(wù)界限。加強進口產(chǎn)品審核管理。規(guī)范市級政府采購進口產(chǎn)品行為，市級由主管預(yù)算單位集中論證和報審，強化進口采購管理，簡化工作流程，提高采購效率。

三是充分保障市場主體有序競爭。完善政策促進中小企業(yè)發(fā)展。貫徹落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》各項具體政策，引導(dǎo)采購人在采購預(yù)算編制中設(shè)置面向中小企業(yè)預(yù)留份額，在采購計劃填報中限定相關(guān)金額以下項目專門面向中小企業(yè)采購，規(guī)范確定采購標(biāo)的所屬行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行價格評審優(yōu)惠等措施。上半年市級項目中小微企業(yè)獲得合同金額達92%。加強供應(yīng)商庫清理。開展妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法的清理工作，堅決取締通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫，并將設(shè)庫情況納入政府采購日常監(jiān)督檢查范圍。積極參與法治宣傳教育。通過參加電臺“十點說法”欄目等形式，圍繞《政府采購法》《政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，以“差別待遇或者歧視待遇的具體表現(xiàn)？重大違法記錄如何認(rèn)定？提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）需承擔(dān)什么法律責(zé)任？”等為題，開展典型案例釋法。

四是嚴(yán)格加強政府采購監(jiān)督管理。規(guī)范網(wǎng)上商城定點電商的履約行為。出臺《蘇州市政府采購網(wǎng)上商城定點電商記分考核辦法》，核驗電商投標(biāo)承諾情況，綜合第三方現(xiàn)場核驗和系統(tǒng)核驗，對違約電商予以記分、下架整改、解約等處理。強化代理機構(gòu)和評審專家管理。按季公告具備市級政府采購項目代理操作權(quán)限的各代理機構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)情況、監(jiān)督檢查情況和日常管理情況，實施代理機構(gòu)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；按月組織評審專家簽訂誠信承諾書，落實評審專家線上入庫須知教育。完善政府采購日常監(jiān)管機制。采取政府采購文件抽查、主體責(zé)任落實情況檢查和質(zhì)疑關(guān)注等措施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向采購單位進行風(fēng)險提示，規(guī)避相應(yīng)法律風(fēng)險；組織全市政府采購領(lǐng)域“除惡治亂專項行動”，排查涉惡涉亂線索，打擊政府采購領(lǐng)域違法行為，積極維護政府采購營商環(huán)境。