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秉持法治思維，打造政府采購管理“最硬內核”。該市財政局全面清理政府采購備選庫、資格庫、名錄庫，對市直預算單位和各縣市區預算單位的自查結果進行項目抽查，破除限制供應商公平參與市場活動的不合理門檻和條款。指導市直所有預算單位建立政府采購項目全流程臺賬，健全政府采購管理監管制度，確保政府采購業務規范運行。明確專人負責信用體系建設工作，定時進行信用查詢，按時報送紅黑名單、聯合懲戒、信用承諾書案例情況，營造良好信用氛圍。

推動數字賦能，實現政府采購服務“一直在線”。該市建立覆蓋政府采購業務全周期、全方式、全項目類型的網絡平臺，實現項目受理、招投標文件編制、招標信息發布、開標評標等全流程工作電子化。搭建市縣一體化政府采購網上商城，強化網上商城供應商閉環管理，加強對供應商的履約和誠信考核。創建“不見面開標大廳”，與大連、蘇州、湖州、南陽、三門峽、眉山、濱州等7個中心簽訂遠程異地評標合作協議，力推遠程異地評標常態化。

抓好履約驗收，打通政府采購“最后一公里”。該市搭建合同履約驗收平臺，通過短信提醒、超期預警、指標完成情況排名等方式，提醒采購人依規履行采購流程，為政府采購透明度建設提供基礎數據保障。將合同履約驗收平臺嵌入市公共資源交易網，通過平臺開展監督檢查，推動合同履約。加強政府采購營商環境樣本項目跟蹤管理，現已將60萬以上的政府采購項目納入監測范圍，推進打造標準化、規范化示范項目。

強化預算管理，促進政府采購工作“轉型升級”。該市財政局督促預算單位科學編制政府采購預算，做到應編盡編、編實編準，防止無預算采購、超預算采購，切實保障中標供應商合法權益。全面實施政府采購績效目標管理，從源頭控制單位政府采購預算管理的方向和重點，在部門預算整體支出績效目標申報時，由宜昌市財政局將政府采購預算編制、采購計劃備案、采購合同簽訂、項目履約驗收、合同資金支付等各項要求轉化成對應的一二級績效指標，作為共性指標的重要組成部分，從源頭使預算單位明確政府采購預算管理的方向和重點。同時，制定《宜昌市市級財政預算績效監控管理辦法》，定期監控政府采購預算執行情況，及時糾正采購過程中問題。強化政府采購績效評價及結果運用，以強有力的預算管理創造更優質營商環境。

（劉先華 黃云厚）