延安堅持“五個著力”全面深化政府采購制度改革
2021年10月14日 08:56 來源:中國政府采購網 【打印】
今年以來,延安市財政局深入貫徹落實財政部和省財政廳關于深化政府采購制度改革各項要求,從優化采購流程、推行意向公開、發揮政策功能、推進電子賣場應用、強化日常監管等方面入手,全面加強采購管理,不斷優化政府采購領域營商環境,扎實推動采購制度改革。截至9月底,全市共完成采購1179項,采購計劃金額163644.59萬元,實際采購金額156700.89萬元,節約資金6943.7萬元,節約率4.24%。
著力優化采購流程,提升采購效率。簡化與規范政府采購備案管理程序,對非涉密政府采購項目的備案管理和進口產品的采購審核,全部通過陜西省政府采購網辦理,實現了同一事項在全市范圍內無差別受理、同標準辦理。優化采購活動辦事程序,除必要的原件審核外,對供應商依照規定提交聲明函、承諾函的,不再要求其提供有關部門出具的相關證明文件,對采購人、采購代理機構可以通過相關信息系統查詢的信息,不要求供應商提供。規范保證金收取和退還,履約保障金由采購人收取,對收取保證金的,不再采取現金方式,允許供應商以支票、匯票、本票或者金融、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。今年市級對采購中心2020年收取的涉企保證金進行公示,多渠道對接供應商及時退還到期未退保證金。
著力推行政府采購意向公開,提高采購透明度。制定印發了《延安市政府采購意向公開工作方案》,率先在全市推行政府采購意向公開,清晰反應各預算單位年度采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等,便于供應商提前做好參與采購活動的準備,提高政府采購透明度,保障企業平等參與政府采購活動的權益。截至9月底,全市共公開政府采購意向1951項。
著力發揮政府采購政策功能,促進中小企業健康發展。貫徹落實上級文件要求,積極推行政府綠色采購政策,要求采購人和采購代理機構在編制采購文件中采取評審加分、降低評審價格,優先采購節能、環保等品目清單內的產品。持續抓好支持中小企業發展政府采購政策功能落實,精準服務中小企業需求,激發中小微企業發展活力,運用政府采購政策支持鄉村產業振興,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興。
著力推進電子賣場上線,深化信息化應用。全面上線應用政府采購電子賣場,要求各預算單位通過電子賣場采購政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程,進一步減少政府采購的中間環節,提高采購效率,降低采購成本,有效解決過去單位零星采購不透明、采購價格高于市場價的問題。截至9月底,市級預算單位已在電子賣場采購貨物46筆,采購金額100.27萬元。
著力強化日常監管,規范政府采購市場。組織開展2021年政府采購代理機構監督評價工作,監督評價代理機構49家,涉及項目269個,檢查項目總金額45265.8萬元,并就檢查發現的問題逐一反饋代理機構,明確整改時限和整改要求,夯實整改責任,進一步規范管理。開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理工作,對未明確服務標準和定價原則的項目予以清理,堅決維護公平競爭的政府采購市場秩序。制作《政府采購項目備案通知》,載明采購項目類型、預算及其來源、采購形式、采購方式、采購代理、采購交易平臺及信息公開、公平競爭、支持創新、支持綠色和中小企業發展等政策,發送采購人、采購中心和公共資源交易中心,宣傳采購政策,促進采購和交易行為進一步規范。建立政府采購投訴調解機制,制定統一格式的《政府采購投訴調解協議書》,規范調解工作程序,采取約談、調解、提供法律意見等方式化解矛盾糾紛,保障相關當事人的合法權益。
【來源:延安市財政局】
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