疏堵結合 上海市嘉定區切實提升政采監管質效
2022年03月01日 09:28 來源:中國政府采購網 【打印】
服務跨前一步,打通采購順利實施的堵點
一是疏通平臺使用“第一關”。針對全面升級改造后的“政府采購云平臺”,區財政局通過反復測試摸索操作規則,精心梳理編制出適用于本區的《操作手冊》與《業務提示》,并聯合區政府采購中心和平臺運維團隊,為采購人召開專題業務培訓會和面對面的現場答疑演示交流會。
二是疏通政策運用“第二關”。2021年版集采目錄和限額標準較歷年變化較大,政府采購意向公開、“三庫”清理等優化營商環境政策也陸續落地,采購需求編制及履約驗收管理要求不斷提升,為使采購人盡快貫徹落實政府采購的新政策、新要求,避免踩到“雷區”,區財政局在政策研究和推行上苦下“功夫”,將監管工作融入到日常指導過程中,“管”“教”結合,進一步健全完善監管機制。
監管更嚴一層,促進采購代理行業規范發展
一是加強對嘉定區集中采購機構年度考核和督促整改的力度??己私Y束并不意味著管理放松,針對考核中發現的問題,區財政局第一時間精準定位、督導結合,向被考核單位提出了優化評審過程、規范檔案管理等建議。另外,對部分金額較大、關注度較高的集中采購項目進行監標,及時指出評審過程中存在的隱患。
二是持續加大對社會代理機構的監督和整改力度。區財政局嚴格按照財政部和上海市財政局的統一部署,結合區紀委監委的巡察整改要求,進一步加大對社會代理機構的監管力度,對于屢查屢犯特別是違法違規、受到行政處罰的問題,向采購人進行通報,形成合力,有效制約和規范社會代理機構的行為。
通過以上措施,嘉定區的政府采購行為得以進一步規范,2020年政府采購投訴、舉報量呈現明顯的下降態勢。下一步,區財政局將繼續密切關注本區政府采購活動的推進情況,有效發揮監管部門的“探頭”“哨兵”職能作用,積極推動國家與市級層面政策落地見效,努力改變采購人“走程序式招標”“問題發生在交易環節、根子卻在采購兩頭”等問題,助力采購人切實履行采購主體責任。
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