惠州：政府采購“四聚焦” 營商環(huán)境再優(yōu)化
2022年04月21日 09:36 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
一、聚焦“便利性”，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。在全省各地級市中第一個全面上線廣東政府采購智慧云平臺（以下簡稱云平臺），實現(xiàn)免費向供應(yīng)商提供采購文件、遠(yuǎn)程開標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)等全流程電子化操作，充分提升政府采購效率和透明度，并鼓勵采用電子保函，降低中小企業(yè)投標(biāo)成本。2022年2月14日，惠州市第一個遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目順利完成，惠州成為廣東省首個依托云平臺開展異地評標(biāo)的地級市，有利于減少疫情期間人員流動，降低疫情對政府采購開評標(biāo)活動的影響，提高中小企業(yè)參與采購活動的便利度。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年第一季度末，全市開展全流程電子化采購項目323個，其中，遠(yuǎn)程開標(biāo)122個，遠(yuǎn)程評標(biāo)7個。
二、聚焦“公平度”，劃出采購文件編制“紅線”。印發(fā)《政府采購文件編制負(fù)面清單（一）（試行）》，從源頭上規(guī)范和約束政府采購行為，構(gòu)建良好的公平競爭生態(tài)。《負(fù)面清單》集中梳理了在采購文件編制過程中的禁用內(nèi)容，包括以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的主要情形、未依法設(shè)定分值及分值計算方法等14條“紅線”，禁止采購單位對中小企業(yè)實施歧視差別待遇，提高中小企業(yè)參加政府采購活動的公平度。
三、聚焦“信易貸”，注入企業(yè)發(fā)展“源頭活水”。按照“財政引導(dǎo)、銀企自愿，市場主導(dǎo)、風(fēng)險自擔(dān)”的原則，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變抵押擔(dān)保的傳統(tǒng)信貸觀念，以供應(yīng)商信用核查和政府采購信譽為基礎(chǔ)，按便捷貸款程序和優(yōu)惠利率，為參與政府采購的中小微企業(yè)供應(yīng)商提供無抵押、無質(zhì)押、無附加其他擔(dān)保條件的政府采購合同融資貸款，有效降低中小微企業(yè)融資成本。
四、聚焦“預(yù)留額”，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要求采購人對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
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