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北海:加大政府采購政策支持力度 助力中小企業打贏解危紓困攻堅戰

2022年11月15日 13:53 來源:中國政府采購網打印

  今年以來,在中小企業受經濟下行和疫情影響、生存發展壓力普遍較大的情況下,北海市認真貫徹穩住經濟大盤的工作部署,充分發揮政府采購政策功能,促進市場主體平穩健康發展,助力中小企業打贏解危紓困攻堅戰。

  (一)強化采購信息公開讓中小企業“搶占先機”
  北海從2020年起即持續抓好政府采購意向公開工作,全市政府采購項目100%開展采購意向公開,切實保障市場主體至少提前30天通過公開渠道整體了解全市政府采購意向信息,今年內累計已公開采購意向金額超38億元,為中小企業充分做好依法參與政府采購活動準備、爭取更多與大型企業同臺競技機會提供充足時間。同時,北海堅決貫徹落實政府采購信息公告制度,要求各方主體在廣西政府采購網及其他平臺上及時準確公開采購公告、采購結果、采購合同、質疑投訴處理、履約驗收、集采機構考核結果等,方便市場主體了解掌握政府采購活動全過程信息,回應市場關切,接受社會監督。
  (二)落實專門預留政策讓中小企業“穩住陣腳”
  北海認真落實面向中小企業專項預留政策,提升中小企業的政府采購市場份額,穩住政府采購市場中小企業基本盤。明確采購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業提供的,采購人應當專門面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的,預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購,其中預留給小微企業的比例不低于60%。引導采購人進一步落實主體責任,推動政府采購預算和項目向中小企業傾斜,財政部門加強督導,要求采購人在預算編制和政府采購計劃備案環節對項目是否專門面向中小企業采購予以明確。截至今年第三季度,北海政府采購服務、貨物適宜由中小企業提供的金額為2.09億元,面向中小企業預留的金額為1.71億元,占比81.8%。
  (三)降低市場交易成本讓中小企業“輕裝上陣”
  北海多措并舉、多管齊下為中小企業發展保駕護航,讓企業擺脫束縛、輕裝上陣。通過免除投標、履約保證金,標書成本費,CA制作費為企業“亮綠燈”,切實降低交易成本,年內免收保證金項目超過800個,為企業減少占用資金達1億元,惠及500多家中小微企業。深入推動“互聯網+政府采購”,持續強化全流程電子化政府采購系統建設,除涉密等特殊要求的項目外,所有項目100%“云上”實施,市場主體全程“零跑腿”“不見面”參與政府采購活動,項目報名、投標文件編制、開標評標、合同簽訂“足不出戶”,打通政府采購全流程電子化交易的“最后一公里”,為企業節約參與采購費用超過6000萬元。年內共完成全流程電子化政府采購項目255個,合同金額7.63億元。
  (四)減輕資金周轉壓力讓中小企業“糧草充足”
  北海堅持從“貸”到“支”全鏈條保障中小企業資金鏈健康運轉。線上線下同步推進“政采貸”業務,參與政府采購的企業依托政府采購合同、信用評估即可獲得審批快捷、利率優惠的信用貸款,無額外擔保、0.5日可審批、利率最低至3.5%,累計幫助300多家企業融資達1.5億元。建立政府采購合同預付款制度,在政府采購合同中約定不低于合同金額30%的預付款,要求采購人要在政府采購合同簽訂30日內將預付款支付到位。加快政府采購資金支付速度,對滿足合同約定支付條件的項目,采購人均在收到發票后30日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。
  (五)提高價格扣除比例讓中小企業“活力泉涌”
  北海出臺《關于進一步發揮政府采購政策效能促進中小企業發展的通知》,要求在貨物、服務項目采購過程中,給予小微企業價格扣除比例由原來的10%提高至20%;大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的,價格扣除比例由原來的3%提高至6%,用扣除后的價格參與評審,所有扣除比例均按上級扣除比例范圍要求頂格執行,提升小微企業在政府采購市場的競爭力。同時在政府采購實踐中,鼓勵大中型企業帶動小微企業發展,通過組成聯合體或采用分包等形式,把安裝、運維、維修等后續服務交給小微企業承擔。今年以來,中小微企業獲得北海政府采購合同授予的比例高達81.4%,成為政府采購市場上的絕對主力。