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邵陽市財政:多措并舉優化政府采購營商環境

2023年08月31日 14:57 來源:中國政府采購網打印

  近年來,根據黨中央、國務院關于優化營商環境一系列精神與要求,湖南省邵陽市政府采購工作堅持公開、公平、透明原則,通過提升管理服務水平,規范政府采購行為,加強政府采購監管,努力為各類經營主體參與政府采購活動營造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境。

  一、持續深化“放管服”改革,力推政府采購高質護企。一是堅持陽光采購,保障公平競爭。采用公開方式邀請供應商參與政府采購活動。2022年1月1日開始,全市采購限額標準以上依法實行政府采購的貨物、工程、服務項目均應當公開采購意向,公開時間原則上不得晚于采購活動開始前30日。未按規定公開采購意向的,其采購計劃財政部門不予備案。二是降低市場準入門檻,提升經營主體滿意度。簡化健全政府采購程序機制,簡化對供應商資格條件的形式審查,持續推進政府采購“信用+承諾”制,供應商可憑《政府采購供應商資格承諾函》參與采購活動,無需提供財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等資格證明材料。三是優化合同,加快支付。嚴格按照《保障中小企業款項支付條例》規定,加快采購資金支付。除法律法規另有規定外,不得單方面要求供應商接受分期付款,不得以內部程序為由延緩支付。四是積極落實政府采購政策,助力中小企業發展。切實執行政府采購中小企業政策,依托政府采購政策優先使用我市優質產品。

  二、不斷加強規范化管理,推動政府采購高效運行。一是加快實施“互聯網+政府采購”,全面實現政府采購“一張網”管理。全力推進全流程電子化政府采購監管服務平臺建設,根據優化營商環境要求,迅速啟動全流程電子化政府采購監管服務平臺建設,助力優化營商環境和政府采購監管規范化、便捷化。二是壓實主體責任,切實抓好政府采購需求管理。遵循科學合理、厲行節約、規范高效、權責清晰的原則編制采購需求,建立規范的政府采購內控制度,細化采購流程各環節工作要求和執行標準,落實采購需求審查機制,明確崗位權限和責任,強化內部審計和紀檢監督。嚴格執行《政府采購需求管理辦法》,加強政府采購需求管理,實現政府采購項目績效目標。三是堅持依法依規,保障政府采購程序正當。嚴格按照規定,履行政府采購工程“雙備案雙公告”程序。

  三、強化事中事后監管,全面提升政府采購服務質效。一是及時確定采購結果,依規簽訂合同。采購人應當依法及時確定采購結果,除法定允許暫停情形外,應當自收到評審報告之日起3個工作日內確定中標或者成交供應商,在中標、成交通知書發出之日起20日內最長不得超過30日簽訂政府采購合同,并在7個工作日內報同級財政部門備案。二是嚴格履約驗收,保障經營主體利益。依法依規成立驗收小組,制定驗收方案,明確驗收方法,按照合同約定實施驗收,并做好驗收記錄,對驗收結果作出結論性意見,出具驗收報告,簽字確認并對驗收報告的內容負責。三是從嚴監督管理,依規開展清理營商環境工作。從2021年開始,全市每年進行取締各類政府采購限額標準以上貨物、服務和工程通過入圍等方式的或作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫的清理。