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　　一、制度優(yōu)先，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。采購(gòu)人依法編制政府采購(gòu)預(yù)算，組織開(kāi)展采購(gòu)程序，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政性資金使用效率。落實(shí)政府采購(gòu)政策，預(yù)留政府采購(gòu)面向中小微企業(yè)采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等政策，落實(shí)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單管理等，支持中小微企業(yè)發(fā)展，并將政策執(zhí)行情況納入支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。采購(gòu)人做好“832平臺(tái)”預(yù)留份額填報(bào)和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。截至目前，采購(gòu)項(xiàng)目87個(gè)，采購(gòu)金額17149.7萬(wàn)元，采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品169.75萬(wàn)元。

　　二、服務(wù)優(yōu)先，降低供應(yīng)商參與成本。實(shí)行政府采購(gòu)電子化，推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，免提交投標(biāo)保證金，進(jìn)一步便捷采購(gòu)程序。推行“政府采購(gòu)+信用承諾”，供應(yīng)商資格條件實(shí)行自我承諾制，切實(shí)解決供應(yīng)商為提供有關(guān)證明材料“多頭跑、花費(fèi)多、耗時(shí)間”的問(wèn)題。推行信用融資貸款政策，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可憑采購(gòu)合同申請(qǐng)融資貸款，緩解供應(yīng)商資金壓力。平等對(duì)待潛在供應(yīng)商，不得區(qū)分省內(nèi)外供應(yīng)商，也不得區(qū)分內(nèi)外資供應(yīng)商，保障供應(yīng)商平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。截至目前，采購(gòu)項(xiàng)目電子化率100%，信用承諾制100%，融資貸款項(xiàng)目6個(gè)，涉及金額213萬(wàn)元。

　　三、管理優(yōu)先，強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)職責(zé)。制定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)面清單，出臺(tái)政府采購(gòu)文件編制指引，下發(fā)保證金管理等制度，出臺(tái)政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴操作規(guī)程，規(guī)范政府采購(gòu)代理行為。組織開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升代理機(jī)構(gòu)從業(yè)水平。要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和完善內(nèi)部控制制度，明晰工作職責(zé)，強(qiáng)化采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任，在受委托范圍內(nèi)履行代理的權(quán)利和義務(wù)，合理收取代理服務(wù)費(fèi)。協(xié)助配合好采購(gòu)人、監(jiān)管部門(mén)做好質(zhì)疑、投訴和舉報(bào)的答復(fù)和處理工作。

　　四、專(zhuān)業(yè)優(yōu)先，優(yōu)化評(píng)審專(zhuān)家管理。運(yùn)用“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新模式，打破了地域空間限制，破解評(píng)審專(zhuān)家“小圈子”、“熟面孔”、專(zhuān)業(yè)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量不足等難題，規(guī)避了“統(tǒng)一分值、討論分?jǐn)?shù)、分工合作”等情況，保障評(píng)審專(zhuān)家的獨(dú)立性，最大限度化解在評(píng)審過(guò)程中的人為干擾，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家”跨地區(qū)互聯(lián)共享。政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，要求采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家參與評(píng)審工作業(yè)務(wù)能力、評(píng)審紀(jì)律、職業(yè)素質(zhì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家信用管理。截至目前，“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”項(xiàng)目71個(gè)，遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目57個(gè)。

　　（作者：石城縣財(cái)政局 江艷）