嘉禾多措并舉夯實政府采購優化營商環境工作基礎
2023年11月16日 10:11 來源:中國政府采購網 【打印】
近年來,嘉禾縣根據習近平總書記關于優化營商環境的重要論述,以及省市制定的優化營商環境工作任務,在政府采購電子賣場、信息發布、政策落實等方面開展了卓有成效的工作。
一、深化政府采購制度改革,大力推進政府采購電子賣場工作。
嘉禾縣在2020年8月即開始試運行電子賣場工作,并于2021年1月正式運行。要求全縣所有預算單位限額以下采購項目均在電子賣場實施采購,目前已入駐電子賣場的本縣供應商552家,涵蓋了政府采購貨物、服務、工程等領域。入駐的商業銀行、擔保機構為入駐供應商提供信用、擔保、融資等服務。供應商可采用鎖定征信、擔保公司擔保、保函等方式入駐電子賣場。
二、規范預算單位建立政府采購內部控制制度,加快建立現代化政府采購制度建設。
通過印發文件以及政府采購內控制度政策現場培訓等措施,指導各預算單位按照遵循明確導向、合法合規、提高效率、防控風險的原則,建立健全各單位政府采購內控制度,大大提升了采購單位主體責任意識。
三、多措并舉,推動政府采購意向公開工作落實到位
嘉禾縣著重在營造公開、公平、公正的政府采購營商環境方面狠下抓手。在2021年3月即印發了《嘉禾縣政府采購意向公開工作方案》,明確了采購意向公開主體和渠道、范圍、內容、依據以及時間,要求各單位高度重視,強化內控,準確把握關鍵環節,推進政府采購意向公開。
四、運用政府采購政策措施促中小企業發展
在政府采購支持中小企業發展方面:建立代理機構聯絡群,向各代理機構大力宣傳政府采購支持中小企業相關政策。督促各代理機構按照政府采購支持中小企業相關政策規定,在項目公告、制作采購文件等采購環節,落實適宜由中小企業提供的采購項目須全部面向中小企業采購的規定;明確參加政府采購活動的供應商可以保函、電子征信、履約保函、銀行轉賬等多種方式繳納投標保證金,切實減輕供應商負擔;在部門預算編制工作中,制定政府采購預算編制注意事項,要求各單位根據在編制政府采購計劃時應當預留本部門年度政府采購預算總額的30%-50%以上,專門面向中小企業采購。
五、政府采購合同融資助力中小企業發展
習近平主席提出“要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題,同時逐步降低融資成本”。嘉禾縣為加大對中小企業幫扶力度,進一步優化營商環境 ,出臺了《嘉禾縣財政局關于印發《嘉禾縣政府采購合同融資工作實施方案(試行)》的通知》,制定了政采貸基本原則,明確了適用范圍和資格條件,規范了融資流程。本著市場運作、銀企自愿、多方配合、嚴控風險的原則,廣泛宣傳發動,目前已完成政府采購合同融資一筆,充分發揮了政府采購政策功能,有效緩解了政府采購活動中中小企業融資難、融資貴的問題。
六、落實清理政府采購備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫專項工作,為優化政府采購營商環境添磚加瓦。
根據財政部及省市關于開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫專項清理工作要求,立即印發了《嘉禾縣財政局關于開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫專項清理工作的通知》,要求各預算單位如實清理本單位政府采購備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫情況,做好全面自查清理工作。嘉禾縣財政局組織專人對單位報送情況進行甄別,對2017年以來的政府采購項目進行地毯式清理。對確定清理的項目要求相關單位根據省市文件要求立即終止政府采購活動并終止合同。(李霞)
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