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紹興打出“組合拳”規(guī)范政府購買服務(wù)

2024年01月23日 09:03 來源:中國政府采購報(bào)打印

  去年以來,浙江省紹興市財(cái)政局將規(guī)范政府購買服務(wù)作為提升財(cái)政資金使用效益的重要抓手,打出“組合拳”,致力于提升全市政府購買服務(wù)的規(guī)范性和實(shí)效性。

  紹興市財(cái)政局運(yùn)用“監(jiān)督+績效”,全面開展監(jiān)督評(píng)價(jià),組織市級(jí)78家部門開展政府購買服務(wù)項(xiàng)目自查,涉及金額27.98億元。分析核查2022年市級(jí)部門政府購買服務(wù)支付信息4.5萬余條,抽取12家部門158個(gè)政府購買服務(wù)項(xiàng)目開展現(xiàn)場檢查,梳理形成五大類37項(xiàng)典型問題,要求限時(shí)整改。對(duì)市級(jí)2022年度金額較大的164個(gè)政府購買服務(wù)項(xiàng)目開展專項(xiàng)績效評(píng)價(jià),涉及金額5.68億元。梳理形成17類問題,從把好“準(zhǔn)入關(guān)”“執(zhí)行關(guān)”“效益關(guān)”等方面提出建議。
  同時(shí),堅(jiān)持過緊日子,全面規(guī)范預(yù)算編制。紹興市財(cái)政局以“嚴(yán)”為主基調(diào),強(qiáng)化政府購買服務(wù)預(yù)算管理,嚴(yán)控政府購買服務(wù)預(yù)算規(guī)模,嚴(yán)控預(yù)算追加。以精準(zhǔn)政府購買服務(wù)預(yù)算為抓手,從預(yù)算源頭防止政府購買服務(wù)泛化,明確各部門在編制2024年政府購買服務(wù)預(yù)算時(shí),按照零基預(yù)算要求,打破部門支付的固化格局。同時(shí),將預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng),新增政府購買服務(wù)預(yù)算表。
  針對(duì)政府購買服務(wù)難點(diǎn)、堵點(diǎn),紹興市財(cái)政局完善制度體系,著力解決“怎么買”的問題。制定《紹興市“政府采購+”行動(dòng)方案》《政府采購評(píng)審專家管理辦法》,從制度層面規(guī)范政府采購行為,落實(shí)采購主體責(zé)任,全面提升政府采購?fù)该鞫取V贫ā墩徺I服務(wù)負(fù)面清單》,明確委托主體和承接主體禁止范圍,分類細(xì)化6大類24項(xiàng)負(fù)面委托清單,劃定政府購買服務(wù)紅線。
  為全面提升購買服務(wù)質(zhì)效,紹興市財(cái)政局強(qiáng)化績效考核,堅(jiān)持績效優(yōu)先,注重成效轉(zhuǎn)化,著力在“買得值”上下功夫。建立政府購買服務(wù)三大標(biāo)準(zhǔn),即,服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)項(xiàng)目績效指標(biāo)體系、服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金安排掛鉤,評(píng)價(jià)為“中”的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算壓減,對(duì)績效評(píng)價(jià)為“差”的項(xiàng)目不予安排后續(xù)預(yù)算。
  (紹興財(cái))