福建加快建設適應深化政府采購制度改革要求的現代信息平臺
2020年07月02日 09:49 來源:中國政府采購網 【打印】
一、放管結合,強化采購人主體責任落實。推進政府采購網上審批審核,通過線上剛性流程限制“隱形門”“旋轉門”,充分保障采購人自主權。在進口產品在線審核的基礎上,進一步實現采購方式網上辦理,對采購進口產品較為集中的品目,統一組織專家論證,審慎確定“進口產品清單”,清單內產品免核準、免論證。對年初預算明確、項目類型相近、組織實施方式類似的非招標采購方式審批,探索集中辦理,提高審批效率。同時,夯實采購人內控管理,將政府采購內控管理的理念、制度、措施嵌入信息系統。
二、便捷透明,優化政府采購營商環境。提升參與采購活動的便利性,根據國家有關部門出臺的疫情期間企業免繳緩繳社保、稅收政策,簡化或減少供應商資格證明材料。完善遠程電子投標、開標及評審功能,實現供應商“零接觸”參與政府采購活動。加強電子檔案應用,減少紙質材料。推廣電子投標、履約保函,降低企業參與成本。同時,進一步提升政府采購透明度,實現“無公開不采購”。
三、創新監管方式,健全監督管理機制。完善電子動態監管,將法律法規禁止性、限制性規定轉化為電子監管節點,對交易過程中的違法行為實行“紅燈”禁行和“黃燈”警示,由事后監管向事中事前延伸。客觀、完整記錄交易全過程信息,運用大數據等手段,加強對交易和預警等信息的統計分析和綜合利用,提高監管的針對性和有效性。同時,開展信用在線評價及應用。
四、健全交易機制,提升政府采購效益。按照財政部數據標準和交易規則,建立適應不同采購方式、不同交易規則的電子交易流程。強化對聯合、批量、協議供貨、定點采購的技術支撐能力。在實現采購項目100%在線運行的基礎上,進一步完善和優化合同簽訂、履約驗收、信用評價、用戶反饋、提交發票、資金支付等線上流程,不斷豐富全程在線的內涵,推動政府采購便利高效運行。同時,建設高效便捷、價格管理機制健全的網上超市。
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