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遼寧精準發(fā)力讓中小企業(yè)真正享受政采“紅包”

2021年08月03日 09:06 來源:中國政府采購報打印

     該省印發(fā)通知,將政府采購支持中小企業(yè)政策落實落細,其中特別明確,未預(yù)留份額項目及部分采購包要對小微企業(yè)報價給予8%-10%(工程項目為3%-5%)的扣除

本報訊 記者程紅琳報道 壓實各方職責(zé)、簡化政策落實要求、鼓勵采購人設(shè)定預(yù)付款……遼寧正通過一攬子“硬核”舉措精準發(fā)力,將政府采購支持中小企業(yè)政策落實落細。

根據(jù)遼寧省財政廳、省工業(yè)和信息化廳印發(fā)的《關(guān)于做好政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,各地區(qū)、各單位強化擔(dān)當精神,不折不扣落實好《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。采購人、代理機構(gòu)要做好面向中小企業(yè)專門采購、采購份額預(yù)留等工作,不得以不合理條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。在編制采購文件時,根據(jù)采購項目具體情況,明確所有采購標的類別和對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè),方便供應(yīng)商判斷是否具備參加采購活動資格。

壓實責(zé)任還需各方分工明確。《通知》要求,采購人突出主體責(zé)任,加強專業(yè)隊伍建設(shè),積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化需求審查和結(jié)果驗收,將中小企業(yè)扶持政策落實到政府采購全流程;代理機構(gòu)在代理采購項目時,要幫助采購人準確把握政策要求,將中小企業(yè)扶持政策落實到位。全省各市財政局簡化政策落實要求,中小企業(yè)根據(jù)自身實際情況提供《中小企業(yè)聲明函》即可享受扶持政策,無需進行認定;各市工業(yè)和信息化局在政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理和政府采購行政處罰中做好對中小企業(yè)的認定工作,積極縮短答復(fù)時限。

為了落實好政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策,遼寧省推出了更為細化的方案。例如,《通知》規(guī)定,采購項目包含多個采購標的,每個采購標的均由中小企業(yè)制造的,可享受中小企業(yè)扶持政策;大型企業(yè)提供的所有采購標的均為小微企業(yè)制造的,可以享受價格評審優(yōu)惠政策。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目,以及在預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包,采購人、代理機構(gòu)應(yīng)對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的小微企業(yè)報價給予8%-10%(工程項目為3%-5%)的扣除。

針對供應(yīng)商關(guān)心的貨款、資金等問題,《通知》在多個采購節(jié)點設(shè)置“減負”措施,進一步減輕中小企業(yè)參與政府采購的資金壓力。一是對年度預(yù)算能夠保障的項目,鼓勵采購人設(shè)定預(yù)付款,預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。二是自8月1日起,對專門面向中小企業(yè)采購的項目和采購包不再收取投標(響應(yīng))保證金。同時,對于非專門面向中小企業(yè)采購的項目和采購包,采購人、采購代理機構(gòu)要支持企業(yè)使用保函替代保證金,不得以任何理由拒收保函,可適當減免收取中小企業(yè)的履約保證金。三是要求采購人、采購代理機構(gòu)積極配合中標(成交)企業(yè)辦理政府采購合同融資業(yè)務(wù),同時,要求金融機構(gòu)給予降低利率、縮短辦理時限、提升融資金額等扶持政策。此外,對于授予中小企業(yè)的采購合同,《通知》要求采購人主動縮短付款時限,在履約驗收完成后15日內(nèi)支付款項,不得拖欠。

《通知》還要求預(yù)算主管部門要積極落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,并組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案。采購單位要加強政府采購需求管理,及時備案政府采購計劃,提高采購效率,將促進中小企業(yè)發(fā)展工作落到實處。