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廣東政采發(fā)力助企紓困解難
2022年05月16日 09:43 來源:中國政府采購報 【打印】
規(guī)范收取保證金、及時退還保證金、積極推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金、健全保證金管理機制、加強保證金清理清退和保證金管理的監(jiān)督檢查,這是廣東省政府采購日前在助企紓困解難方面亮出的又一實招。
據(jù)了解,為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》精神,5月10日,《廣東省財政廳關于進一步加強政府采購保證金管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)對外發(fā)布,分別對保證金的收取、退還、繳納方式、管理機制、加強清理清退和監(jiān)督檢查提出了明確要求。
在規(guī)范收取保證金方面,《通知》提出,對政府采購保證金不搞“一刀切”,采購人、采購代理機構(gòu)可綜合考慮項目情況、供應商資信狀況、市場供需關系等選擇是否收取保證金。鼓勵采購人、采購代理機構(gòu)對誠信供應商免收保證金或降低繳納比例。
對于及時退還保證金,《通知》明確要求,采購人、采購代理機構(gòu)應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供應商的投標保證金;自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供應商的投標保證金。收取履約保證金的,應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形,明確逾期退還履約保證金的違約責任。
為積極推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金,《通知》提出,采購人、采購代理機構(gòu)應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金,支持供應商以電子保函代替保證金。
為加強保證金的清理清退,《通知》要求采購人、采購代理機構(gòu)應嚴格按照規(guī)定做好已收取保證金的自查清退工作。對于歷年來留存在采購人、采購代理機構(gòu)無法退還的保證金,應分別登記造冊、公告。對于公告期滿后無人認領的保證金,應上繳采購人同級國庫。
為健全保證金管理機制,《通知》要求,采購人、采購代理機構(gòu)要將保證金管理作為內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。按照保證金收取標準和退還程序建立保證金收退流程,并按采購項目逐一建立保證金管理臺賬。
此外,《通知》還強調(diào),要加強對保證金管理的監(jiān)督檢查,各級財政部門應將保證金收取和退還情況納入集中采購機構(gòu)考核和政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價的重點內(nèi)容。
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