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 “以前紙質(zhì)合同線下簽訂需要雙方反復(fù)約定時(shí)間和地點(diǎn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在在線進(jìn)行合同電子簽章節(jié)約了時(shí)間和人力成本，提高了效率。”重慶師范大學(xué)政府采購(gòu)負(fù)責(zé)人譚建春說道。

  “以此項(xiàng)目為例，如果線下簽訂合同，開車來回路上就要兩三個(gè)小時(shí)，取合同、蓋章、送合同，而且起碼要跑兩趟。”重慶聯(lián)裕匯隆信息技術(shù)有限公司經(jīng)理陳詩(shī)表示：“如果是異地簽訂，時(shí)間和人力成本更可想而知。如果采取合同郵寄的方式，也存在來回反復(fù)、怕重要合同遺失等問題。”

  今年以來，重慶財(cái)政以數(shù)字重慶建設(shè)為契機(jī)，以市場(chǎng)主體所盼為目標(biāo)，以政府采購(gòu)合同管理為切口，積極推動(dòng)電子印章在政府采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用，完成了系統(tǒng)平臺(tái)間的改造對(duì)接工作，打通了“渝快辦”平臺(tái)和政府采購(gòu)交易管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享通道，讓政府采購(gòu)合同簽訂實(shí)現(xiàn)了“即時(shí)在線、網(wǎng)上簽署、及時(shí)公開”。今后，只要是重慶市的政府采購(gòu)合同，合同簽訂雙方在“渝快辦”平臺(tái)申領(lǐng)電子印章后，僅需在政府采購(gòu)交易管理平臺(tái)關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，即可進(jìn)行合同在線簽訂，整個(gè)過程全程線上進(jìn)行，一次也不用跑。

  “通過‘渝快辦’平臺(tái)，線上申領(lǐng)電子印章、線上提交材料、在線審核只花費(fèi)1天，也不用另外付費(fèi)，確實(shí)很方便。”譚建春說道：“在以前，要實(shí)現(xiàn)電子印章應(yīng)用，一般需要再辦理一個(gè)數(shù)字身份認(rèn)證CA，除了辦理要付費(fèi)外，每年還要付運(yùn)維費(fèi)用。”

  2023年3月，重慶市上線了全市統(tǒng)一的電子印章平臺(tái)，供市場(chǎng)主體和全市有關(guān)單位免費(fèi)使用。電子印章是實(shí)體印章的數(shù)字化，具有安全性和可追溯性。加蓋電子印章的文件能夠通過“渝快辦”平臺(tái)直接查驗(yàn)印章真?zhèn)危鉀Q了電子印章使用過程中的互信問題，同時(shí)避免了實(shí)體印章易丟失、盜用、仿冒等風(fēng)險(xiǎn)。

  以往電子印章的使用場(chǎng)景主要是通過“渝快辦”平臺(tái)遠(yuǎn)程線上辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，在政府采購(gòu)這類專業(yè)領(lǐng)域上的全面應(yīng)用還是全市首例。這也是重慶財(cái)政在數(shù)字重慶建設(shè)框架下，對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管治理理念，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管由“治”到“智”轉(zhuǎn)型的實(shí)踐案例。

  世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，電子合同在線簽訂和管理是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。電子合同在線簽訂和管理，除了減輕市場(chǎng)主體交易負(fù)擔(dān)以外，還可以進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)合同是否及時(shí)簽訂、是否按規(guī)履約的監(jiān)管。下一步，重慶財(cái)政將繼續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)迭代升級(jí)，推動(dòng)電子印章在政府采購(gòu)全流程的貫通運(yùn)用，助力全市政府采購(gòu)高水平監(jiān)管、高效能治理。（陳爽）