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黑龍江政采有效質(zhì)疑率投訴率“雙降”
2025年03月14日 09:50 來源：中國政府采購報 【打印】 
近年來，黑龍江省公共資源交易中心（以下簡稱中心）采取一系列舉措，降低政府采購項目的有效質(zhì)疑率與投訴率。2024年，中心代理的政府采購項目有效質(zhì)疑率和投訴率同比分別下降3.83%和30.55%。
中心優(yōu)化審核流程，著力提升采購文件編制和質(zhì)疑答復(fù)質(zhì)量。對預(yù)算額度較大、社會關(guān)注度較高或采購人有審查需求的重點項目試行采購文件公平競爭審查和合法合規(guī)性審核，提前發(fā)現(xiàn)和排除影響公平競爭的不合理條件、歧視性條款，以及可能影響供應(yīng)商投標(biāo)響應(yīng)及專家評審的潛在因素，以公平規(guī)范的采購文件，促進有效質(zhì)疑率和投訴率顯著降低。中心還將法律專業(yè)年輕干部充實到質(zhì)疑答復(fù)崗位，并選聘專職駐場律師參與質(zhì)疑答復(fù)書審核，從專業(yè)角度對質(zhì)疑答復(fù)書中法言法語使用的規(guī)范性、法規(guī)法條適用的準(zhǔn)確性等方面進行審核把關(guān)，確保質(zhì)疑答復(fù)事實依據(jù)客觀充分、法條適用準(zhǔn)確，大大降低投訴風(fēng)險。
為夯實合法合規(guī)的“根基”，中心從省本級近3年來貨物、工程和服務(wù)3類質(zhì)疑投訴中篩選出40個具有代表性、指導(dǎo)性和參照性典型案例并匯編成冊，為經(jīng)辦人提供參考借鑒，確保答復(fù)同類質(zhì)疑事項時法律適用準(zhǔn)確、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。中心還開展多渠道多層次的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干圍繞采購需求編制、合同履約驗收等內(nèi)容進行專題輔導(dǎo)，增強質(zhì)疑答復(fù)專業(yè)化能力。
中心創(chuàng)新完善質(zhì)疑答復(fù)工作模式，打通解決糾紛的“渠道”。一方面邀請質(zhì)疑各方當(dāng)事人、政府采購行業(yè)協(xié)會專家和專職律師組織召開質(zhì)疑質(zhì)證會，通過現(xiàn)場面對面溝通交流，引導(dǎo)當(dāng)事人理性客觀地表達訴求，對質(zhì)疑內(nèi)容進行深度剖析和專業(yè)解答，促進質(zhì)疑事項高效公正解決。另一方面，對專用儀器設(shè)備、物業(yè)服務(wù)履約等與采購人關(guān)切度高的項目，試行由采購人對過程和結(jié)果質(zhì)疑作出答復(fù)，鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商方式靈活有效地解決問題。
在質(zhì)疑或投訴項目工作結(jié)束后，中心堅持全面復(fù)盤，形成“指引”。通過每半年對質(zhì)疑和投訴的類型、原因、處理結(jié)果等進行細(xì)致梳理，深入剖析導(dǎo)致質(zhì)疑數(shù)量不斷增加和形成有效質(zhì)疑及投訴的原因，并提出有針對性的改進意見，形成《過程和結(jié)果質(zhì)疑分析報告》，為優(yōu)化采購流程、提升專業(yè)化服務(wù)能力提供參考。梳理采購文件編制、開標(biāo)評審過程中影響或可能影響采購活動開展的28個問題情形，形成《過程和結(jié)果質(zhì)疑、投訴、監(jiān)督檢查常見問題提示》，印發(fā)業(yè)務(wù)處室工作人員學(xué)習(xí)掌握，不斷提高專業(yè)化服務(wù)水平，推動政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。（記者付娟 通訊員尚欣報道 ）
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