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金華市財政三化推進“陽光采購”

2019年01月16日 09:06 來源:財政部打印

   金華市財政局作為政府采購的監督管理部門,始終堅持規范財政支出,節約財政資金,提高資金使用效率的原則,不斷創新工作思路,強化監督措施,促進陽光采購。2018年度執行政府采購預算38.7億元,同比增長28.6%,實際采購規模28.1億元,同比增加22.3%,項目審批數4327件,專家入庫602人,供應商入庫1853家,政府采購范圍進一步擴大,供應商規模不斷增長。

  一、因地制宜定規范,采購制度集成化

  為了解決政府采購各項規定繁多,各級單位對采購政策和程序了解較為困難等問題,金華市財政局通過實地走訪、電話回訪、開展座談等多種形式對多家采購單位、未中標供應商、中介代理機構開展調研,在綜合各方意見后,出臺《金華市政府采購操作規則》。該規則以《中華人民共和國政府采購法》《政府采購質疑和投訴辦法》等政策為依據,將政府采購的具體程序簡單明了地告知各采購單位和供應商,幫助他們了解政府采購流程。規則出臺后,該局借上門調研、召開座談的契機,對相關單位在采購過程中應注意的事項、該規避的法律風險以及要注意的廉政風險等都盡力予以宣傳,共計開展培訓9次,培訓人員1000人次以上,現場解答業務問題200個以上,上門服務15次以上,做到了解問題與解決問題有機結合。

  二、主動擁抱政采云,市場選擇多樣化

  金華市一直致力于推進政府采購電子化改革,2015年就開發并實施了全流程網絡化管理的“政府采購網上超市”。該做法被浙江日報宣傳報道。2018年,該局積極響應省政府號召,在全市范圍內啟用“政采云”政府采購平臺。為了加快“政采云”和金華本地的政府采購市場的融合,該局結合各單位政府采購工作實際,以一問一答的形式、深入淺出、簡潔明了地編寫了政采云常見業務解答,手冊內容全面準確、針對性強。目前,全市已有207家供應商完成電子賣場入駐。2018年通過“政采云”平臺電子賣場完成小額項目采購交易2380筆,交易金額1.27億元,提高采購效率同時增強交易透明度,進一步規范了小額采購項目管理。

  三、創新求變嚴管控,日常監管常態化

  政府采購活動涉及面廣,監管難度大,僅以事前預防,事后檢查的方式并不能有效規范采購行為。金華市財政局主動求變,通過落實抽查制度,實行事中管理的方式,形成事前、事中、事后全過程監督。該局每周抽查采購需求,每月回訪未中標供應商,定期抽查預算單位的項目實施過程。在采購實施過程中,有針對性地開展重點監督抽查,加強政府采購事中監管。同時,還采取了年度定期考核、績效評價等措施,重點抽查代理機構采購文件編制情況、評審復核工作執行情況、合同履約驗收情況,督促代理機構建立內部控制制度,并與紀檢部門建立合作關系,把相關信息抄報給紀檢部門,由紀檢部門根據線索價值確定下一步處理方式,加強監管的威懾力,有效保護了金華市政府采購市場。