義烏全面取消公開招標項目投標保證金
2019年04月09日 08:35 來源：中國政府采購報 【打印】 
一是積極探索，推動政府采購改革。義烏市財政局通過走訪調(diào)研、座談會等形式，多維度、多層次聽取供應商對政府采購工作的建議意見，分析現(xiàn)行投標保證金制度存在的弊端：一方面，保證金繳納導致企業(yè)資金被占用，收退“時間差”變相增加了供應商時間及交易成本。另一方面，保證金“形式大于實質(zhì)”特征凸顯，對企業(yè)約束及采購人保障作用日漸式微。同時，保證金收退全流程監(jiān)管難度大，存在占用挪用的風險隱患，且人工操作方式易造成信息泄露，為“圍標”“串標”等行為滋生提供土壤。因此，義烏市財政局大膽突破，積極推動政府采購改革，決定取消投標保證金。
二是試點先行，改革成效逐步初現(xiàn)。2018年7月，義烏市財政局對預算金額300萬元以下的公開招標項目，試點運行“免收投標保證金”制度。截至2018年底，試點推進有條不紊，實現(xiàn)400余家供應商投標保證金“零門檻”，免收保證金金額達400余萬元。根據(jù)測算，若全年所有政府采購項目取消投標保證金則可為1000余家企業(yè)節(jié)省周轉(zhuǎn)流動資金近4000萬元。在試點工作回訪和滿意度調(diào)查中，此舉得到了供應商的一致肯定。該制度的實施切實降低了政府采購供應商投標成本，簡化采購投標流程，提高了企業(yè)參與投標的積極性，有效激發(fā)了政府采購市場活力。同時，政府采購代理機構(gòu)也有效避免收取、退回保證金程序的煩瑣，減少工作量，進一步提升了工作效率。
三是全面推進，強化信用體系建設(shè)。今年3月20日起，義烏市財政局全面取消了政府采購領(lǐng)域所有公開招標項目投標保證金制度。進一步加強政府采購領(lǐng)域信用管理，從原來的事前通過保證金形式進行經(jīng)濟制約向事中事后的信用制度監(jiān)管轉(zhuǎn)變，加大供應商失信行為的懲戒力度，依法依規(guī)限制供應商資格。一方面，應用政采云誠信中心及其預警處理體系，落實各項風險防控措施，確保違約失信行為及時預警、登記和處理。另一方面，完善政府采購供應商庫建設(shè)，不斷推進供應商的誠信體系建設(shè)和信用等級評定。查實企業(yè)存在掛靠投標、在投標時間截止后撤回投標文件、弄虛作假、串通投標、放棄中標等違規(guī)行為，列入黑名單，使之“一地失信，處處受限”。
（義烏采）
相關(guān)文章
- 包頭多措并舉推進和優(yōu)化營商環(huán)境2019-04-09
- 上海市徐匯區(qū)：加快推進政府采購制度改革2019-04-09
- 安徽省安慶市：進一步深化“放管服”改革2019-04-09
- 徐匯區(qū)財政局加快推進政府采購制度改革2019-04-08
- 衡山財政嚴格政府采購管理2019-04-04
