金華:做好“加減乘除”法 完善內控管理
2019年04月12日 08:42 來源:中國政府采購報 【打印】
一是勤用“加法”,完善內控規程。依據《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》及《政府采購質疑和投訴辦法》,規范工作流程,對各項制度執行中發現的薄弱環節、空白地帶,及時打“補丁”。細化政府采購監管內部控制工作,對風險點及防控措施做出明確要求。建立制度執行評價體系,以問責作為有力抓手,提高制度的執行力。截至目前共完成14項內部控制主要內容修訂工作,基本覆蓋所有監管業務。
二是善用“減法”,精簡審批環節。從梳理工作職責入手,優化政府采購監管體系,通過對辦理流程、辦理環節、辦理材料進行“整體瘦身”,縮減辦事時限。針對材料齊全符合條件的采購申請、專家入庫、車輛控購等審核審批業務,做到網上接收資料“即收即辦”,實現服務單位“最多跑一次”向“零跑腿”邁進。精簡后實現各項業務材料減少25%,減少審批環節12項,審批效率提高60%以上,審批項目壓縮件數每年達2000件以上。
三是活用“乘法”,提高監管效益。借助內控管理信息化建設,豐富內部風險防控手段,發揮監管乘數效應。運用政采云平臺的信息化手段,排除人為干擾因素,對整個政府采購業務流程實施信息化管理,嚴格控制權限范圍。利用數據處理與應用技術和政府采購工作、行政效能監察應用需求相結合。強化內控執行的痕跡化管理,做到件件留痕跡,事事可追責。促進平臺運用率,提升數據分析質效,實現政府采購業務公開、過程受控、全程在案、永久追溯的網絡在線監管模式。2018年,共計通過政采云完成政府采購項目審批4325件,完成采購金額28.39億元。
四是巧用“除法”,清除監管死角。堅持以問題為導向,將采購監管從事后堵漏向事前、事中防控轉變。做好事前監管,要求各采購單位嚴格按照規定編制采購預算,同時依據《金華市本級預算單位政府采購操作規則》,強化采購人主體責任意識。加強事中監管,對采購各環節的數據信息進行核對校驗,對采購項目執行情況實行動態監管。做好事后監管,妥善處理各類投訴案件,全部依法依規及時作出處理決定。完善隨機監管,嚴格落實“雙隨機、一公開”的要求,定期對政府采購代理機構開展專項檢查,進一步規范全市政府采購代理機構的執業行為。
(金華財)
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