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 “強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，不是一紙文件、幾點(diǎn)要求就可以實(shí)現(xiàn)的。作為政府采購(gòu)監(jiān)管部門，應(yīng)著力在幫助采購(gòu)人了解法規(guī)制度和政策要求、促使采購(gòu)人增強(qiáng)主體意識(shí)、明確主體責(zé)任上下工夫。”撫州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，撫州市財(cái)政局主要從三個(gè)方面幫助采購(gòu)人落實(shí)主體責(zé)任。

一是將政策法規(guī)制度交給采購(gòu)人。撫州市大力開(kāi)展政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策制度的宣傳培訓(xùn)，將政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)常態(tài)性工作，培訓(xùn)層次不僅限于經(jīng)辦人，而且向單位的主管人員和主要領(lǐng)導(dǎo)延伸，想方設(shè)法告訴采購(gòu)人政府采購(gòu)制度是什么、采購(gòu)人應(yīng)該做什么。

二是將政府采購(gòu)流程交給采購(gòu)人。由于采購(gòu)項(xiàng)目的復(fù)雜多樣，政策要求的各有不同，采購(gòu)人往往難以把握，為此，撫州市財(cái)政局在簡(jiǎn)化流程的基礎(chǔ)上編制印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確撫州市市本級(jí)政府采購(gòu)方式適用情形的通知》，將采購(gòu)項(xiàng)目分門類別，政策要求通俗易懂，操作流程簡(jiǎn)單明了，并使其表格化，讓每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都能從中對(duì)號(hào)入座，既滿足了采購(gòu)人的實(shí)際需要，又有效地宣傳了政府采購(gòu)的政策要求。

三是將實(shí)際操作底線交給采購(gòu)人。政府采購(gòu)是一項(xiàng)法規(guī)制度健全、操作流程規(guī)范的工作，但是在實(shí)際操作過(guò)程中確實(shí)存在法律底線不清、政策邊界不明，采購(gòu)單位編制文件難規(guī)范，監(jiān)管部門裁決標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。因此，撫州市財(cái)政局通過(guò)廣泛深入調(diào)研，充分征求各方意見(jiàn)，研究制定了《撫州市政府采購(gòu)負(fù)面清單》，列明了103項(xiàng)禁止和限制使用的采購(gòu)文件內(nèi)容，將政府采購(gòu)法律底線和政策邊界具體明了地交給采購(gòu)人。同時(shí)加大了“未批先采”行為的懲戒力度，對(duì)“未批先采”行為進(jìn)一步明確了罰則。

（撫州財(cái)）