北京財政:首次對政府采購集中采購目錄公開征求意見
2019年12月27日 08:37 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
“對集中采購目錄及其標(biāo)準(zhǔn)向社會公開征求意見的做法在北京市尚屬首次。”北京市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為優(yōu)化營商環(huán)境,降低各類供應(yīng)商參加政府采購活動的門檻,《北京市2020—2022年政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》(以下簡稱“新目錄(征求意見稿)”)較上一期集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)有了諸多新變化。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,如,減少了原集中采購目錄內(nèi)品目20余項;采購規(guī)則進(jìn)一步簡化,精簡了品目內(nèi)采購限額、批量采購、集合競價等方式,除車輛相關(guān)的部分品目和會議采購協(xié)議采購方式之外,大部分品目采用招標(biāo)限額以下進(jìn)行協(xié)議采購、限額以上公開招標(biāo)的統(tǒng)一規(guī)則;綜合考慮全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及北京市優(yōu)化營商環(huán)境的要求,貨物和服務(wù)的分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)由原來的50萬元擬調(diào)整為100萬元,貨物和服務(wù)的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)整為400萬元;取消特定單位的部門集中采購規(guī)定,要求各主管預(yù)算單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照規(guī)定確定本部門集中采購目錄范圍,并事先報財政部門備案通過后實施。
關(guān)于政府采購政策功能,新目錄(征求意見稿)強(qiáng)調(diào),政府采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定,在政府采購活動中扶持貧困地區(qū)、監(jiān)獄企業(yè)、中小企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展,支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)。全市各預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌確定本單位(含所屬各單位)面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本單位年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
據(jù)了解,新目錄(征求意見稿)按照財政部《關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄的通知》制定,共涉及計算機(jī)設(shè)備及軟件、辦公設(shè)備、車輛、電氣設(shè)備、其他貨物、服務(wù)等六個一級品目,并細(xì)分為30個末級子品目。其中,乘用車、客車包含新能源汽車,空調(diào)機(jī)指分體壁掛式、分體柜機(jī)式空調(diào),印刷服務(wù)指單項或批量在2萬元以上(含2萬元),本單位不能承擔(dān)的票據(jù)、證書、期刊、文件、公文用紙、資料匯編、信封等印刷服務(wù)以及不含帶期刊號的刊物印刷。
此外,北京市各區(qū)未來將共享正式發(fā)布的新目錄及標(biāo)準(zhǔn),同時共享市級集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)議入圍招標(biāo)結(jié)果。
下一步,北京市財政局將結(jié)合匯總收到的建議,對新目錄(征求意見稿)進(jìn)行修改完善,并于近期報北京市人民政府批準(zhǔn)后公布。
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