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　　突出制度引領(lǐng)，推動內(nèi)控機制建設(shè)。要求采購人按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、內(nèi)部牽制”的總體要求，建立和完善全面管控、重點突出、分工制衡、運轉(zhuǎn)高效、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購內(nèi)部運轉(zhuǎn)和管控制度，將政府采購工作納入“三重一大”進行研究與決策，采購活動全程接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和內(nèi)部審計等部門的監(jiān)督，著力實現(xiàn)對政府采購權(quán)力運行的有效制約和風(fēng)險防控。

　　突出服務(wù)引領(lǐng)，強化采購需求管理。加強采購需求管理，強化服務(wù)意識，要求采購人嚴(yán)格執(zhí)行《如皋市政府采購需求管理辦法》，根據(jù)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策、預(yù)算安排及績效目標(biāo)、采購管理制度、市場狀況，合理確定采購需求，進行價格測算；重大項目由政府采購監(jiān)管部門牽頭組織采購人、采購代理機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員進行市場調(diào)研和專家論證，著力保證采購需求的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

　　突出政策引領(lǐng)，推進政策功能落實。充分發(fā)揮政府采購政策功能作用，對適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項目，在采購文件中規(guī)定專門面向中小企業(yè)采購，對于非專門面向小微企業(yè)的政府采購項目，明確給予中小微企業(yè)報價10%的扣除，鼓勵采購人優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品或者環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品，著力引導(dǎo)采購人和代理機構(gòu)落實政府采購扶持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、扶貧脫困、中小企業(yè)發(fā)展等政策功能目標(biāo)。

　　突出法規(guī)引領(lǐng)，推進采購信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)和《政府采購信息發(fā)布管理辦法》，要求采購人及時編制應(yīng)予公開的政府采購項目信息，通過“南通市政府采購網(wǎng)”公開發(fā)布。積極推進政府采購意向公開，要求采購人采購活動開始前30日在規(guī)定網(wǎng)站公開采購項目信息，進一步推動政府采購信息公開化、透明化、規(guī)范化。

　　突出責(zé)任引領(lǐng)，落實履約驗收責(zé)任。履約驗收是采購人履行主體責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。采購人組織項目驗收時，應(yīng)當(dāng)制定驗收方案，出具驗收書，項目負(fù)責(zé)人對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)，確保采購到符合采購需求及合同約定的物有所值的貨物、工程和服務(wù)，從而推動采購人依法自覺承擔(dān)主體職責(zé)，實現(xiàn)政府采購績效目標(biāo)。