江西省瑞金市:多措并舉完善政府采購工作
2021年11月17日 14:15 來源:江西財政廳 【打印】
江西省瑞金市在強化政府采購培訓、健全政府采購機制、嚴格政府采購預算編制、加強評標專家管理、健全政府采購監督機制等方面加強努力,實現政府采購工作水平的不斷提高。
重視政府采購培訓。一是挑選正規的、合格的、不以營利為目的的培訓機構,建立系統的定期培訓制度和考核制度,使政府采購人員能夠定期接受正規的業務培訓。二是加強政府采購工作人員的思想政治教育工作,強化他們的廉潔自律意識,提高他們的思想政治修養和拒腐防變能力。三是根據自身的實際情況,制定詳細的培訓計劃,擴大和豐富培訓內容,采用理論與實際相結合的方法,切實提高全體政府采購工作人員的業務素養和工作能力。通過培訓,熟悉黨和國家的各項方針政策,掌握政府采購的相關法律、法規和規定,完善自身的知識結構,培養全面的政府采購人才,更好地適應政府采購工作的需要。
細化政府采購制度。充分依據相關法律法規和政策規定,制定符合本市實際情況的管理制度,進一步完善采購程序,明確細化采購范圍,強化采購驗收和對供應商的管理,規范采購行為,確保政府采購工作的順利開展。同時,將鎮級政府的購買行為納入政府采購,進一步提高財政資金的使用效益。
同步政府采購預算。一是強化年度政府采購預算編制,所有需要進行采購的項目必須編制采購預算,并根據采購預算制定切實可行的年度采購計劃,減少隨意性。二是嚴格執行采購預算,追加預算和調整預算時及時追加、調整采購預算,對無預算或超預算采購的,財政部門不予支付資金,加強采購預算的約束性。三是優化政府采購預算表的項目,使其與本市的政府采購目錄相銜接,使預算單位能夠分清哪些項目需要進行政府采購,哪些項目不必進行政府采購,以免漏報、錯報采購預算。
規范評標專家行為。一是通過招標活動,積累職業素養高、專業水平高、評標經驗豐富的專家,組建本市自己的專家備選庫,一方面方便技術論證專家的選取;另一方面在專家抽取不足的情況下,能夠及時聘請到有經驗、負責任的專家,保證招評標工作的順利進行。二是對在招評標過程中表現出明顯傾向性的專家,進行詳細記錄,并在今后抽取專家時,對其進行屏蔽,拒絕其參與政府采購招評標活動。三是充分發揮監督人員和公證人員的作用,發現評標專家存在違規行為時,及時予以糾正,如其不聽勸告,對情況進行記錄,并上報上級主管部門。
實化政府采購監督。一是進一步健全內部監督制約機制,實行項目負責制度、采購回避制度、聯合驗收制度和人員定期輪崗制度等。二是針對政府采購工作,建立事前、事中、事后全過程的監督機制,即對采購需求、采購事項審批、采購操作執行、專家評審、合同簽訂、合同履約驗收等全部環節實施有針對性的監督。三是建立對采購單位、評審專家、供應商和集中采購機構的考核評價制度和誠信管理制度,并加大對其違法行為的處罰力度,確保監督工作能夠發揮實效。四是加強對紀檢監察、審計等部門監督人員的專業培訓力度,使其掌握政府采購工作的相關法律、法規、政策,從而強化監督力度。
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