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　　一、劃分績效評價范圍，明確評價結(jié)果等級

　　根據(jù)《辦法》，政府采購項目績效評價主要包括：“政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策、制度的執(zhí)行情況；政府采購活動的專業(yè)性、效率性、公開性、公平性和公正性；政府采購結(jié)果的需求相關(guān)性、經(jīng)濟性、效益性和有效性；政府采購當事人和服務(wù)對象滿意度；政府采購當事人誠實信用情況；其他需要績效評價的內(nèi)容。”《辦法》提出，政府采購績效評價實行定性評價和定量評價相結(jié)合的方式進行，主要根據(jù)物有所值的績效目標，科學(xué)、合理地制定績效評價指標、評價標準和評價方法等。《辦法》要求政府采購項目績效評價實行百分制，根據(jù)得分情況將績效評價結(jié)果劃分為四個等級：90分以上（含）為優(yōu)秀；80—89分為良好；60—79分為一般；59分以下（含）為不合格。

　　二、健全績效評價方法和機制，保障評價實效

　　本《辦法》所稱第三方評價機構(gòu)，是指依法設(shè)立，具有獨立法人資格和良好商業(yè)信譽，具備開展績效評價工作專業(yè)能力的企業(yè)及其他社會組織。評價機構(gòu)與被評價項目之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。政府采購項目績效評價一般在項目執(zhí)行完畢后進行，采購單位應(yīng)對每個政府采購項目進行自評，財政部門將選取本年度部分重點采購項目進行績效評價。評價機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)市財政局確定的評價內(nèi)容、評價方法和標準等，分類制定績效評價工作方案。評價機構(gòu)在實施績效評價時，應(yīng)當以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準則，綜合運用數(shù)據(jù)對比、市場調(diào)研、社會調(diào)查、專家論證等手段，對項目作出全面、客觀分析，確保評價結(jié)果的有效性。對政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見。

　　三、規(guī)范評價報告，確保評價結(jié)果客觀準確

　　《辦法》要求績效評價完成后，評價機構(gòu)應(yīng)當向市財政局提交績效評價報告。績效評價報告至少應(yīng)當包括以下內(nèi)容：“項目基本情況；績效評價的組織實施情況；績效評價指標體系、評價標準和評價方法；績效目標的實現(xiàn)程度；存在問題及原因分析；評價結(jié)論及建議以及其他需要說明的問題。”績效評價報告應(yīng)當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。對績效評價報告中所涉及的扣分事項，要逐一列明扣分依據(jù)和責任人。采購當事人應(yīng)當對績效評價報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性和完整性負責。采購當事人在績效評價中提供虛假資料的，應(yīng)依法承擔責任。同時，采購當事人對評價內(nèi)容或結(jié)果有異議的，可通過書面形式向市財政局提出，市財政局將進行復(fù)核并做出最終結(jié)論。

　　四、強化評價結(jié)果運用，倒逼采購實效不斷提升

　　《辦法》提出市財政局將及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果。在績效評價工作中發(fā)現(xiàn)政府采購當事人存在違法違規(guī)行為的，由市財政局及相關(guān)主管部門依法追究責任。同時，將績效評價結(jié)果作為完善政府采購制度、改進預(yù)算管理、安排項目預(yù)算的重要依據(jù)。對于績效評價優(yōu)良率較高的預(yù)算單位，市財政局將進行通報表揚，并在預(yù)算安排等方面優(yōu)先給予支持；對于績效評價中存在問題較多，不合格率較高的預(yù)算單位，市財政局將進行通報批評，并責令限期整改。不進行整改或整改不到位的，根據(jù)情況調(diào)整項目或調(diào)減、取消項目預(yù)算。在政府采購代理機構(gòu)選擇方面，采購人應(yīng)當優(yōu)先選擇績效評價優(yōu)良率較高的采購代理機構(gòu)代理政府采購項目。

　　此外，《辦法》還規(guī)定，政府采購項目中存在以下情形之一的，績效評價結(jié)果為不合格，如招標（采購）文件對供應(yīng)商設(shè)置業(yè)績、經(jīng)營年限等限制條款；招標（采購）文件規(guī)定外省企業(yè)在本省應(yīng)有固定服務(wù)場所；未在指定媒體上發(fā)布采購信息公告；未發(fā)布中標（成交）結(jié)果公告；未依法確定中標（成交）供應(yīng)商等等。