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　　“建制度、強約束”打造公開透明的市場環境

　　岳陽市政府印發了《進一步加強公立醫療衛生單位政府采購管理的通知》（岳政辦函〔2021〕72號），岳陽市財政局出臺了《岳陽市財政局關于建立預算單位政府采購內部控制制度的通知》等規范性文件，要求采購人建立政府采購內部控制制度，壓實采購人的主體責任。全面推行除政府采購意向公開和采購首購產品、兩型產品、新型節能環保產品等不具備市場競爭的采購項目外，原則上要求公告征集采購供應商，做到公開、公平、公正。全面取消政府采購投標保證金和減免履約保證金，為企業節減財務成本超6億元。大力推行“中標貸”信用融資工作，助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足和融資難、融資貴問題。2021年，落實政府采購合同融資貸款2400多萬元，確保政府采購供應商得到實惠、便利。全面清理采購備選庫、名錄庫、資格庫，落實中小微企業采購份額。要求非公開招標項目特別是小額工程資格預審必須是中小微企業，運用政策功能全力支持綠色環保、兩型產品和中小微企業發展。

　　“優系統、提服務”建造數字化政采平臺

　　一是對采購信息系統進行全面升級。從采購預算編制、采購計劃立項、采購資金來源審核、采購方式審批、采購信息發布、采購代理委托、評審專家抽取到采購合同備案等實現全程網上辦理，實現辦理政府采購手續不見面要求；二是根據財政部“深化政府改革”要求，落實采購人主體責任，還權于采購人。對招標文件、合同管理、履約驗收、支付情況和績效評價等全面進行網上備案管理，政府采購以事后監督為主。三是要求政府采購限額標準以下項目全部在電子賣場和政府中介超市采購，引導平臺公司和國有企業主動申請進入電子賣場。四是特色場館作用，實現降本增效，優質和特色企業得到更好的政策扶持。2021年，電子賣場采購達到37億，位居全省之首。

　　“抓落實、重宣教”營造政采領域良好氛圍

　　2021年5月和9月份，市財政局組織市本級采購人、代理機構培訓會12場次，共1200多人次參加。統一了思想，提升了能力，規范了行為，為深化政府采購制度改革，營造良好政府采購領域營商環境奠定基礎。同時大力宣傳典型做法和成功經驗，爭取社會各界對政府采購工作的理解與認同。去年以來，在財政部官網、《新理財》雜志、岳陽日報、岳陽網、市財政局門戶網站和市委市政府有關內部信息刊物發布多篇關于優化營商環境、支持鄉村振興工作和電子賣場工作的宣傳報道，營造良好輿論氛圍。