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　　湖北省恩施土家族苗族自治州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局近日公布《關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（2022年第1期）》，通報(bào)了三起評(píng)標(biāo)專家收受投標(biāo)人財(cái)物，給特定投標(biāo)人打高分；緩期兩年未按法律法規(guī)規(guī)定主動(dòng)回避；未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)等違規(guī)案例。

　　以下為通報(bào)全文——

　　恩施土家族苗族自治州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（2022年第1期）

　　今年以來，全州公共資源交易綜合監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)州委州政府關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)硬碰硬、兌現(xiàn)承諾硬過硬的工作要求，積極配合紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，加大違法違規(guī)行為打擊力度，查處了一批違法違規(guī)行為，現(xiàn)將其中部分典型案例進(jìn)行通報(bào)，請(qǐng)廣大招投標(biāo)活動(dòng)市場(chǎng)主體引起高度重視，切實(shí)汲取教訓(xùn)、引以為戒，共同維護(hù)好全州招投標(biāo)市場(chǎng)公平秩序。

　　一、外聘業(yè)主評(píng)委收受投標(biāo)人財(cái)物，給特定投標(biāo)人打高分

　　2022年，吳紹文、向敏、張濤三名評(píng)標(biāo)專家被項(xiàng)目業(yè)主聘為業(yè)主評(píng)委，參加利川市糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障中心建設(shè)項(xiàng)目-成品糧低溫庫(kù)的資格預(yù)審活動(dòng)。在評(píng)審活動(dòng)前后，該三名專家先后存在收受投標(biāo)人給予的好處費(fèi)，并根據(jù)他人遞交的小紙條給特定投標(biāo)人打高分的行為，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條，利川市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（利川市公共資源交易監(jiān)督管理局）給予分別給予吳紹文、向敏、張濤沒收違法3000元、1500元、1000元，罰款6000元、3000元、3000元，并取消參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)資格的行政處罰，并納入“黑名單”管理。

　　二、評(píng)標(biāo)專家未按法律法規(guī)規(guī)定主動(dòng)回避

　　2020年，原評(píng)標(biāo)專家田州犯串通投標(biāo)罪，被巴東縣人民法院判處有期徒刑1年六個(gè)月，緩期兩年。緩刑期間，田州未按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定主動(dòng)回避，仍參與恩施高新區(qū)消防救援中隊(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作，嚴(yán)重影響項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度，情節(jié)特別嚴(yán)重，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條規(guī)定，恩施州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（恩施州公共資源交易監(jiān)督管理局）依法取消田州擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，并納入“黑名單”管理。

　　三、評(píng)標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)

　　2021年，在巴東縣稅家煙葉收購(gòu)站改擴(kuò)建項(xiàng)目、巴東縣棗子坪煙葉收購(gòu)站改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)專家余洪、郭黎明對(duì)部分投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)給分不足4分，但招標(biāo)文件約定在我州信用評(píng)價(jià)成果未正式運(yùn)用之前，該項(xiàng)全部給滿分4分，目前，我州信用評(píng)價(jià)成果未正式運(yùn)用。余洪、郭黎明的行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條之規(guī)定，恩施州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（恩施州公共資源交易監(jiān)督管理局）決定對(duì)該2人作出禁止6個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)的行政處罰。同時(shí)，按照《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》（鄂公管委發(fā)〔2018〕4號(hào)）規(guī)定量化記4分。

　　2020年，在巴東縣城荷花餐廚垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)專家向擁軍、趙芙蓉、陳沛卒、宋文斌、鄧仕雙對(duì)部分投標(biāo)人項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分時(shí)，存在未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條之規(guī)定，巴東縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（巴東縣公共資源交易監(jiān)督管理局）對(duì)該5人作出禁止6個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)的行政處罰。同時(shí)，按照《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》（鄂公管委發(fā)〔2018〕4號(hào)）規(guī)定量化記4分。