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一是降低制度交易成本。免交文件工本費(fèi)及投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和供應(yīng)商誠(chéng)信情況免收履約保證金，確需收取的不超過(guò)合同金額的5%，且允許供應(yīng)商自主選擇以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納，貨物和服務(wù)采購(gòu)不得收取質(zhì)保金，給予小微企業(yè)上限10%的價(jià)格扣除，鼓勵(lì)采購(gòu)人在合同簽訂后支付一定比例的預(yù)付款，主動(dòng)與銀行對(duì)接，率先開(kāi)發(fā)縣級(jí)“政采貸”，并多渠道加強(qiáng)“政采貸”的宣傳推廣，助力解決中標(biāo)企業(yè)融資難的問(wèn)題。2021年以來(lái)通過(guò)多種方式積極主動(dòng)清退歷史滯留保證金和履約保證金700多萬(wàn)元，切實(shí)降低制度性交易成本。

二是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。《政府采購(gòu)需求管理辦法》出臺(tái)后，該縣政府采購(gòu)中心多次主動(dòng)研究和學(xué)習(xí)，及時(shí)制作《采購(gòu)需求和實(shí)施計(jì)劃樣本》《采購(gòu)需求和實(shí)施計(jì)劃審查報(bào)告模板》，指導(dǎo)采購(gòu)人編制好采購(gòu)需求和實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)《政府采購(gòu)負(fù)面清單》，明確禁設(shè)條款，對(duì)政府采購(gòu)工程等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況、社保和納稅證明等基本資格條件實(shí)行承諾制，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，平等對(duì)待所有企業(yè)，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。暢通質(zhì)疑渠道，允許供應(yīng)商通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵寄和電子采購(gòu)系統(tǒng)提交質(zhì)疑材料，完善質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)操作執(zhí)行崗位與質(zhì)疑投訴處理崗位相分離，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)和相關(guān)證明材料，積極主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，質(zhì)疑答復(fù)做到說(shuō)理充分，有理有據(jù)，有效化解政府采購(gòu)爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)好供應(yīng)商合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

三是完善利企便民舉措。全面推行“主動(dòng)辦、一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”，主動(dòng)開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，設(shè)置投標(biāo)人休息室和自主服務(wù)區(qū)，添置自助服務(wù)設(shè)備和打復(fù)印設(shè)備等，提供“五免費(fèi)”暖心服務(wù)（免費(fèi)停車(chē)、免費(fèi)打復(fù)印、免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)、免費(fèi)飲水、免費(fèi)郵寄中標(biāo)通知書(shū)）。

（劉毅）